“中亚的未来：三大势力与三大展望”

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中俄美方表示对中亚和欧亚方互联互通的展望。

国际社会在阿富汗实施军事武装干涉期间，各大国主要根据冲突的发展来判断中亚地区的整体局势。 随着联军势力逐渐撤出，中国、俄罗斯、美国都在关注该地区的经济走势。

这一转变将促进中亚融入全球经济体系，但如果操纵不当，中亚将卷入中、俄、美三方的残酷竞争。 这三股势力对中亚寄予了各自的展望，因此必须寻求时机进行合作。

中国主席习大年10月访问哈萨克斯坦时，提出建立丝绸之路经济带( sreb )，随后提出在雅加达建立21世纪海上丝绸之路的构想。 这条“一带一路”( obor )将成为连接东亚、东南亚、亚洲其他地区、欧洲、中东、非洲的贸易通道。

中国的构想包括建立铁路、公路、航空空、海运、管道进行贸易交易，包括中国400亿美元的丝绸之路基金和以中国为中心的亚洲基础设施投资银行( aiib )以及总部设在上海的金砖新开发银行等多边

年3月底规划的路线图详细阐明了“一路一带”规划促进沿途各国的“……(方面的)互联互通”，建立和加强“伙伴关系”，促进新型“互联互通网”的形成。

“一带一路”给中国带来的好处显而易见:中国解体者认为，丝绸之路经济带将促进棘手的新疆区域经济快速发展，扩大中国对中亚的出口，另外，不断扩大的陆上贸易渠道将得益于美国支配的海上贸易渠道。 投资新的基础设施可以加强中国的经济影响，一些人担心这将加强中国的政治影响。 建立丝绸之路经济带的部分原因是为了建立中国有话语权的新机构，如aiib，这将给目前美国主导的国际秩序带来一定的挑战。 中国已经运用大规模的外交、军事、学术和商业资源，促进丝绸之路经济带的建立，这些资源的协同应用将大大增加中国这一愿景的实现概率。 虽然初期关注的是经济层面，但从长远来看，这些快速发展必然成为中国主导的亚洲安全合作的基础。

俄罗斯中心的欧亚地区

俄罗斯希望欧亚一体化，但起初并不那么雄心勃勃，但由于乌克兰的冲突，该计划遭到了一连串的抵制。 俄罗斯以欧亚经济联盟(欧盟，年1月成立)为基础，致力于建立以俄罗斯为中心的欧亚大陆，作为新型多极世界秩序的支柱，与以美国为首的西方世界、以及在可预见的未来由中国主导的亚洲地区齐名。

俄罗斯内向带有保护主义色彩的态度与中国和美国对欧亚一体化这一概念的理解大不相同。 欧亚经济联盟的前身是关税同盟，成员国内部削减关税，但提高对非成员国的关税后，欧亚经济联盟成员国持续依赖俄罗斯，卢布崩溃进一步加剧了地区动荡。

亚美尼亚( armenia )和吉尔吉斯斯坦( kyrgyzstan )年加入欧亚经济联盟，但在俄罗斯以外的地区依然没有威信，同意加入的国家受到俄方的压力，因此本国领导人除加入外别无选择。 当然，乌克兰和欧盟签署联合国协定的意向不仅没有加入欧洲经济联盟，反而继续引发与俄罗斯的冲突。 这是前苏联任何政治精英都不会忘记的教训。

美国的展望

美国对欧亚地区的展望和中国一样，除了强调包容性贸易和运输一体化外，美国还鼓励市场自由化和政治多元化。 新丝绸之路是当时的美国国务卿希拉里7月在印度钦奈( chennai )的演讲中最先提出的，计划将战后的阿富汗建设为连接中亚和南亚的商业枢纽。 但是，这个提案缺乏必要的细节，也没有得到国内和中亚南亚地区的政治和经济方面的支持。 迄今为止，该提案推行的唯一重要措施是建设地区电网，还备受诟病。

这一展望不包括中国和俄罗斯，新丝绸之路的要点是印度和南亚地区，中俄认为这一政策显然将迫使阿富汗和中亚地区放弃现有伙伴，也就是北面的俄罗斯和东面的中国，寻求其他伙伴关系

对于这些批评，美国铭记在心，用年春发表的新版国务部中亚战术方案进行了应对。 美国副国务卿林肯( antonyblinken )展示了美国最新的战略，在3月31日的采访中，美国表示赞成“中亚地区将成为基于规则的全球化体系的一部分”，特别是世贸组织。

美国最新的战术与以往相比，不是以阿富汗为中心，而是侧重于治理和民间经济。 面对中国和俄罗斯的担忧，林肯也强调了新丝绸之路的构想不是为了断绝以前的合作关系，而是为了更好地维持这种关系。

将来性

现阶段，前景还不明朗。 中亚不应成为各国战术角力的战场，而应成为三大国促进彼此快速发展、共同为地区利益做出贡献的契机。

尽管中美采取的措施有一定的共同点，但三大国之间的合作依然难以达成。 北京大学王编辑思是知名战术智囊团成员，呼吁中美两国在欧亚大陆开展合作，以抵消两者在西太平洋地区的激烈竞争。 林肯在3月的演讲中也表示，美国将认真考虑这个提案。

但是，合作仍然面临挑战。 中国在地理上更加接近这个地区，美国深感忧虑，担心自己会被中国的选择权所压制。 两国在新兴组织中也开始出现冲突(例如最近的aiib方面的分歧)，同时在谁主导规则方面开始意见对立。

对中美两国来说，与俄罗斯的合作将更加困难。 尽管俄罗斯勉强支持中国部分地区的合作意图，但中国和俄罗斯之间的权力差距加大，让中国担心在基础设施建设方面会超过俄罗斯。 另外，美俄双方由乌克兰引发的紧张关系正在中亚扩散，对欧洲经济组织的热情有所减弱。

但是，不管三者有什么分歧，中国、俄罗斯、美国都非常关心中亚地区的稳定和繁荣。 各国之间的合作也将最大限度地提高中亚自身的利益，中亚地区越来越有机会参与全球贸易。 虽然全球化浪潮已经席卷了该地区，但多年来，安全和阿富汗地区的冲突一直是大国关注的首要议题。 因为中亚地区越来越受到关注。

随着阿富汗地区战火平息，中俄美三方认识到推动该地区经济快速发展的重要性，要做到这一点，最好的机会就是寻求共同合作。

作者:杰弗里·曼科夫( jeffreymankoff )，美国国际战术研究中心俄罗斯及欧亚项目部副主任、中心研究员。 理查德·基亚斯( richardghiasy )，斯德哥尔摩国际和平研究所的研究者，其见解不代表研究所的官方观点。

译者:王翔燕、昕如君