四川银保监局：债委会组建工作基本完成 涉及用信余额2.03万亿

本篇文章1358字，读完约3分钟

5月16日，在银保行业例行新闻发布会上，四川省银行业监督管理局党组成员、副局长孟桐介绍，截至今年3月底，全省债务委员会基本成立，四川银行业共成立债务委员会4170个，余额2.03万亿元。其中，集团与单个法人企业的比例为24: 76，国有企业与民营企业(包括外资和合资企业)的比例为32: 68，呈现出多点、长线、宽领域的特点。

在既定机制和刚性约束下，自2017年以来，四川银监局系统对银行业机构债务委员会工作进行了300多次专项监管。截至今年3月底，全省债权人协议签署率为75.68%，3165个债务委员会召开了债权人联席会议，占75%以上，共召开了5496次联席会议。

此外，根据支持、援助和退出的总分类，4021个债务委员会完成了对债权企业(集团)的分类，包括2941个支持企业、599个援助企业和481个退出企业。同时，在分类政策的基础上，针对企业的具体问题，结合反周期管理、综合利用银团贷款、联合授信、调整贷款利率、贷款展期和展期、债务重组、市场化法定债转股、破产重组等手段，切实做到“扶优、扶贫、限贫”。截至今年3月底，省债务委员会为帮助企业而发放的贷款总额达到978.35亿元。

市场上对债务委员会也有一些疑虑，比如债务委员会的监督和协调是否干预了银行的自主权？企业是否服从行政干预来帮助困难企业，这是否会在一定程度上掩盖资产的真实质量？

对此，孟桐表示，债务委员会的决策行为总是把“在资源配置中发挥市场的决定性作用”放在首位，监管机构“做一些不同的事情”。

“有所作为”的地方在于:一是给予保障，监管部门提出了债务委员会的设立标准，为银行设立债务委员会提供了指导或参考；二是建立机制，创新性地建立“信息共享、集体协商、协同行动、统一授信、风险防范和行为约束”六大运行机制；第三，履行自己的职责。监管部门对债务委员会的职责是指导和协调，以确保债务委员会的所有工作符合法律法规。

“不作为”在于监管当局不参与或干预债务委员会的决策行为。企业是否支持或帮助、增加贷款、稳定贷款或重组、债务重组金额、债转股价格等。，由债务委员会成员、债务委员会成员和企业通过独立协商确定。

孟桐还强调，说帮助困难企业掩盖资产质量是站不住脚的。债务委员会对困难企业的财政援助从来不是无限期或无条件的。债务委员会为每个具体企业设定一个或长或短的援助期，并在援助期内限制企业的债务偿还安排和融资行为或要求企业采取信用增级措施。事实上，债务委员会协助的所有困难企业也是债权银行信贷风险管控的重点对象，债务委员会的协助工作不会延迟风险暴露。如果在债务委员会的帮助下，仍然无法扭转企业的困境，或者企业在援助期内未能诚信履约，债务委员会仍可采取相应的权利保护措施，如有必要，信贷资产分类将下调。

下一步，四川银监局将继续深化银监局指导下的债务委员会机制，细化“三个完善”。一是完善金融供给体系，为债务委员会服务的企业提供信贷、债券、保险和股权。信托和其他财政资源；二是提高企业管理水平，进一步引导企业树立“多元化发展为主业，盲目增加杠杆不如合理负债”的发展理念；三是改善信用环境建设，继续做好与中央银行、银行业协会、企业主管部门、地方金融监管、司法、财税、专业中介等部门的沟通协调联动机制，抑制企业盲目增加杠杆，严厉惩罚企业逃废债务。