琼岛上的支农贴心人

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“我是一个从山里出来的农民的儿子。我对农民有很深的感情，能为农民脱贫致富做些事情。我非常兴奋。”海南农村信用合作联社党委委员、副主任陈奎明说。

在过去的八年里，陈奎明走遍了海南岛的204个乡镇和1000多个行政村。他领导了一个由500多名大学生组成的团队，并向60多万农民提供资金支持农业。他被农民朋友称为一个关心增加收入和致富的人。

2008年，34岁的陈奎明放弃了中央企业的优惠待遇，加入了海南农村信用社。此时，海南农村信用社的存款只有97亿元，历年亏损高达54.6亿元；小额贷款不良率超过90%，濒临破产。

陈奎明在工作中发现农民很难获得贷款。原因是农村信用社的工作人员认为农民不讲诚信，农民不相信濒临破产的农村信用社会真诚地为他们服务。双方的误解导致农村信贷工作停滞不前，急需解困。

陈奎明深入广阔的五指山，深入琼中少数民族地区，与党员在田间举行了几十次座谈会，走访了1000多名农民。许多农民反映贷款手续繁琐，贷款时间很长，贷款的人力成本很高。

如何解决这些问题？陈奎明认为，应该大力推广小额信贷，支持农民发展生产。

在海南农村信用社党委书记、理事长吴伟雄的支持下，陈奎明成立了小额信贷小组，全面负责小额信贷支农的试点和推广工作。陈奎明自告奋勇成为这个团队的第一个“班长”——琼中小额信贷总部主任。

陈奎明努力发挥党员领导作用，建设一支纪律严明、斗志昂扬的小额信贷队伍。

他经常讲党课，给党员讲党章党史，讲支农惠农政策，引导这支年轻的队伍向党组织靠拢，跟上党员的标准。2010年，陈奎明担任琼中工会党委书记，推动成立小额信贷总部党总支。后来，他先后推动成立了小额信贷部的19个分支机构，打造了一座充满正能量的战斗堡垒。

陈奎明制定了“三大铁律”:不喝农民一口水，不抽农民一根烟，不收农民一分钱。在工作中，党员和同志带头，一定要佩戴党徽，表明自己的身份，带领其他队员“千里穿千山，千家万户，千言万语，千方百计，千辛万苦”，成为老百姓心目中的好干部。

陈奎明率先以身作则，坚持走进农家，做农活，交农家朋友，培训贷款贴息政策，亲自发放小额贷款。

2014年7月18日，超强台风“威马森”席卷琼州。第二天，陈奎明带领小额信贷团队奔赴抗风救灾第一线，向受灾农民发放了5300多万元小额贷款。

台风中心文昌市普前镇中泰村的农民吴疃，拿着陈奎明的2万元无抵押贷款，感动得流下了眼泪:“台风把我在瓜田的100亩地全毁了。有了这两万块钱，我就可以补上一季，挽回损失。”

"我从农村出来，知道农民的兴衰。"陈奎明经常说，农村信用社应该关爱农民。

打开帮助农民增收的“最后一公里”，实施普惠金融，让农民朋友分享金融改革和发展的成果，是陈奎明孜孜不倦的追求。他坚持“借钱给农民、教农民技术、帮助农民经营、增加农民收入、保证农民还款”的工作思路，最终形成了海南农业“一通”小额信贷金融支持的新模式。

它们赋予农民贷款利率的定价权，创新信用担保体系，引导农民诚信，降低利率，造福人民。将贷款风险“预防和控制权”授予贷款官员，三至六名贷款官员将提供联合保险。主管也将接受其他人的监督。赋予贷款人员支付工资的权利，强化风险责任意识，引入延期支付工资的方法，防止短期行为。将贷款“管理权”交给计算机，收集110多万农民的信息，实现对农民贷款的有效管理。

八年来，琼中小额信贷总部共发放58亿元5万元以下小额贷款，惠及27万户；推动海南农村信用社发放50万元以下小额贷款218亿元，惠及62万户，解决了农民贷款难问题，成为农民增收致富的主要动力。(何伟)

编者:耿培