“如何理解“七个有之”？”

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与十九大提出的新要求相比，一些地方或单位的政治生态净化、修复和重建，必须付出更艰苦的努力。 其中最重要的是，习大大总书记多次指出的“七有之”问题还没有得到根本处理。 我们要切实提高政治立场，更加明确一个地方、一个单位的政治生态状况，更加长远地考虑，更加巩固工作，永远以道路上的奋斗姿态，全面从严治党，构建和维护政治上的绿水青山。

如何看待一个地方或单位的政治生态，如何构建风清气正的政治生态，仍处于加强实践，比较有效推进的重要阶段。 党的十九大深刻总结了过去五年全面从严治党，指出“全面从严治党卓有成效”、“党内政治生态明显好转”、“党在革命锻造中更强”。 并且，党的十九大也提出了“营造风清气正的良好政治生态”的新要求，“加强反腐恐惧，牢牢捆绑不腐篮子，增强不腐觉悟，通过不懈的努力提高海晏河清、朗干坤”的政治生态新境界，开创社会繁荣稳定。

政治生态明显好转是有目共睹的，但还没有根本好转。 与十九大提出的新要求相比，一些地方或单位的政治生态净化、修复和重建，必须付出更艰苦的努力。

其中最重要的是，习大大总书记多次指出的“七有之”问题没有得到根本处理。

年10月23日，习主席在十八届四中全会第二次全体会议上说:“有些人无视党的政治纪律和政治规则，为了自己的所谓职业生涯，为了自己的所谓影响大，为人父母，排斥异己，组成了一个集体。 在年1月召开的中央纪委第二次全体会议上，总书记再次强调“七有之”是政治风险，需要采取有力措施加以预防和遏制。

“ 个有之”的问题是政治问题，是不良政治文化问题，是不良政治生态的最大病根，集中在几个方面。 也就是说，“四个意识”不强，在思想政治行动上，没有与以习大大同志为中心的党中央高度一致的问题，需要我们保持政治敏锐度和政治鉴别力，坚决反对，深入调查，“治标”。 我们需要严格明确党的政治纪律和政治规律，加强切实加强政治建设的根本教育，及早把握小问题，重视“治本”。 党的十八大以来，中央纪委多次调查违反政治纪律和政治规则的问题，将其作为监督执行工作的重点。 年，全国纪检监察机关立案审查了1.2万起存在政治违纪行为的案件，处分1.2万人，比上年增长181%，为严格党的政治纪律和政治规章提供了纪律保障。

政治生态不是模糊的，不是虚无的，相反，政治生态恰恰是具体的现实，就像自然生态一样可以透视、可以检验、可以量化。 结合自身从事纪检监察工作和巡视工作的实践，深入学习习大总书记关于“七人有之”等全面从严治党的重要论述，深刻感受到从7个方面“看”政治生态，从7个方面“建设”良好的政治生态。

一是要看到党的路线、方针、政策在一个地方(单位)的贯彻落实情况，着力确保与以习大大同志为核心的党中央的高度一致。

这是对中央的政治忠诚度问题，是重大党性的大体问题，必须高看、深看。 十八大以来，如果党中央的精神结合当地实际贯彻落实，地方政治生态哪里都不好。 这里所说的贯彻落实，一方面要坚决全面，全方位贯彻包括“五位一体”、“四个全面”、大新时代中国特色社会主义思想“十四再三”等在内的中央决策部署。 落实的重点是坚决维护习大大总书记的核心地位，坚决维护以习大大同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 对此，中央纪委书记赵乐际同志强调:“纪检监察机关在加强和维护以习大同志为核心的党中央集中统一领导中，肩负着特殊的历史使命和重大的政治责任，是纪检监察机关最重要的政治职能。” 另一方面，要结合实际，贯彻习大大总书记关于本地区、本部门工作的特别重要讲话和批示批示精神。 十八大后，习大大总书记视察、视察、事业足迹遍布祖国大地，发出了一系列特别主题的重要演说和指示。 这些主题的重要讲话和指示，政治性强、全球战术性强、业务指导对比性强，要解读、细化、认真落实，使重要讲话和指示的指示精神落地，明确开花结果。

第 个是历史、联系、快速发展、辩证地看待一个地方(单位)的政治文化，抵制和反对封建腐朽庸俗的政治文化。

“政治生态”不是孤立的概念，在某种程度上是政治文化和人际关系。 政治就是讲人民的角度，讲党性。 政治是人心。 人心齐，泰山迁都。 心情不好就千差万别。 一是历史上形成了这个“山头”，有这个“帮”、这个“派”，不同地区有社团文化、码头文化等。 我们必须从历史上看到历史政治文化的高度，上升进行分解研究。 让我们看看这些山是否变平了。 这个“帮”的“派”问题是否得到处理或加剧，地方党政“手”是否失去公正陷入我方或我方，离职的领导干部特别是主要领导干部仍将影响本地区本部门的重大事项的决定或重要人事安排。 只有搞清楚这些情况，采取对比措施，坚决抵制和反对关系学、厚黑学、官场术以及圈文化、码头文化等邪气，才能搞清楚政治关系，搞清楚政治是非，端正政治立场，政治生态才能放晴 可以营造高涨的党内政治文化氛围，营造积极健康的政治生活环境。 能够形成团结、协调、遵守纪律、干事创业的班子力量。

第 个是看一个地方(单位)“顶级”的政治修正，着力阐明“顶级”的监督问题。

政治生态是上层建筑，是领导干部“重要少数”的政治关系及其状况。 从正反两方面来看，特别要深入分析党委的“一把手”。 党委“一把手”是治党的首要负责人，负有全面严格治党的主体责任。 “顶”正，一个地方一个单位不扭曲。 “一把手”的正，往往是加强党的领导，加强党的建设，着力全面从严治党，治理方向，治理大局，落实班子，坚持自己廉洁、民主集中、大胆治理，抓善管的“雁效” 从调查的诸多违纪案件来看，“一把手”表现出两面性，做双面人，往往表示口才不好，“声音高，行为不好”。 这样一来，中央精神被束缚，很容易形成“一霸手”、“一言堂”，地方“土皇帝”、“七有之”一系列问题层出不穷。 “一把手”违法乱纪，是本地区、本机关政治生态的重大污染源，给广大干部群众带来巨大伤害，不容易恢复。 因此，我们要按照习主席“破解‘一把手’监管难题”的要求，切实加强党内监督，加强政治巡视，寻找病根病灶，对比预防和处理。

第 个是看到一个地方(单位)的经济、社会、事业的迅速发展，推进新的迅速发展理念的贯彻。

经济生态是政治生态的基础，政治生态反作用于经济生态。 一个地方或单位的经济、社会和事业迅速如何发展，一般可以看到这个地方或单位的政治生态。 几年后，一个地方或单位经济、社会和各项事业的面貌仍然停滞不前，没有令人眼前一亮的主要增长点，也没有基础、效益的长期快速发展点，人民群众没有获得感，甚至没有人民对街、民的怨恨，通常 加强党风廉政建设和反腐事业，关键是建设党，加强党对经济、社会和事业快速发展的领导，为共享创新快速发展、绿色快速发展、开放快速发展、快速发展提供规律保障，又好又快

从社会生态看政治生态，着力在良好党风的影响下诱惑社会风气，确保社会和谐稳定。

社会生态是政治生态的晴雨表，政治生态自然由社会生态反映。 政治好坏，作为重要的一环，是看反映当前社会方面问题的“现实版”，将历史和现实进行比较，结合起来看。 例如，一个地方群众信访问题积累多，集体事情不断，非法集资和金融诈骗事件旷日持久，土地征用、房屋拆迁、工程建设、矿产开发等行业群众反映强烈，互联网热点不断，通常 我们必须从社会焦点的焦点发现问题，研究规律，对比地从根本上处理政治生态问题，以确保社会方面的和谐稳定。 相反，一个地方的社会问题从乱到治，证明了这个地方党委领导坚强，人民角度坚强，社会管理有法可依，党风领导社会风气和民风，政治生态正在进入良性循环。

看一个地方(单位)的选调生的使用情况，着力纠正选调生的使用风气。

吏治腐败是最大的腐败。 人类生态是政治生态的重要“湿地”。 一个地方(单位)是不公正、不正当、廉洁、不真实的，在很大程度上表现在选择什么样的人、使用什么样的干部上。 的用人单位是否公正体面、具有说服力，能否调动最大多数干部的积极性、能动性，是地方(单位)政治生态得以量化的重要方面。 在中央巡察工作中，一个重要的做法是，与数百名领导干部逐个提问性地个别谈话，用统计的方法，量化选调生的使用情况，从中得出结论，从理论上讲是有根据的。 选人好的话政治生态好，反之亦然。 选人的首要责任在于党委的“一把手”。 从十八大以来中央调查的事件中可以看到，党委“一把手”的房子一旦成为“官帽批发市场”、权钱交易所，这些情况将扩展到各级干部和社会层面，政治生态将出现恶性循环。 纪检监察机关和组织人事部门是选人使用的“右臂”。 组织人事部门要关闭入口，纪检监察机关也要搞好政治关、廉洁关、形象关，探索切实可行的措施，确保吏治。

要分析和审视十八大以来调查的腐败案件，吸取教训，寻找规律，健全预防机制。

纪检事业归根到底是作为人的事业。 此人是党员干部，特别是高级干部，没有什么“显微镜”“x光”能一眼透视一个党员干部的政治忠诚度，透视一个地方的政治生态。 一个重要做法是，收集十八大以来调查的腐败案件，“解剖麻雀”，分析研究，找中的深层次原因，看事件发生地的政治生态是怎样的，问题在哪里，从中吸取教训，找规律，比较堵漏洞。 在十九届二次全会上，赵乐际同志表示:“提高预警教育的政治性，凡结党党员领导干部违纪事件，都要在本地区本部门开展预警教育，运用反面教材，召开专题民主生活会，反三、办证明纪，让党员干部引用镜鉴。 落实这一重要要求，以活的反面典型为戒，加强思想教育，深入自我，深入思想认识，坚持做好思想“总开关”，才能全面严格的治党态势从治标向标本兼治转变。

行百里者九十半。 中华民族的伟大复兴，决不是轻松、敲锣打鼓就能实现的。 党的十九大做出了“腐败是我们党面临的最大威胁”、“反腐斗争形势依然严峻复杂”的重大评价。 建设风气清新良好的政治生态，重点是发现和认清问题，加强上级党组织的领导，坚决处理安全问题。 我们要切实提高政治立场，更加清晰地看到一个地方、一个单位的政治生态状况，更加长远地考虑，更加坚定地工作，永远以道路上的奋斗姿态，全面从严治党，构筑和维护政治上的绿水青山，“

(中央纪委副书记、国家监察委员会副主任徐令义)