财收两位数增长 反映经济持续稳中向好

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■我们的记者刘辉

4月18日，财政部发布了2018年第一季度财政收支情况。国家一般公共预算收入50546亿元，比去年同期增长6037亿元，增幅13.6%。全国公共预算支出50997亿元，同比增长10.9%。

财政部国库司司长娄红对记者表示，一季度国家财政收入开局良好，这是中国经济在保持稳定的同时不断进步，企业效益和居民收入不断提高，工业品价格居高不下的结果。2018年，减税和减费政策将进一步加强。预计全年企业税收负担将减少1万多亿元，财政收入削减效果将主要在5月以后逐步体现出来。

财政收入质量进一步提高

娄红分析了财政收入增长的原因。第一，经济运行在保持稳定态势的同时继续推进，带动国内增值税、消费税和进口环节税快速增长。第一季度，工业增值税、商业增值税、增值税转型、国内消费税和进口环节税分别增长16.6%、21.1%、22.9%、28%和14.4%，共拉动国家财政收入10个百分点左右。

其次，企业效率和居民收入不断提高，导致企业所得税和个人所得税快速增长。受城乡居民收入水平不断提高、应纳税所得额高于个人所得税免税标准的纳税人数量不断增加以及年初向员工集中发放年终奖金和分红的推动，个人所得税从1月至3月增长了20.7%。这两个项目加在一起，使国家财政收入增加了约4个百分点。

第三，工业产品价格处于较高水平，这推动了按当前价格计算的相关税收的快速增长。

“在保持经济运行稳定的同时持续进步，积累高质量的发展条件，将继续为财政收入的快速增长提供有力支撑。但是，也有一些因素影响后期的收入增长。”娄红表示，今年ppi同比增长可能放缓，对财政收入的拉动作用将相应减弱。然而，国际国内经济运行中仍存在不确定和不稳定因素，这可能对以后的财政收入增长带来一定影响。预计后期财政收入将继续快速增长，但与第一季度相比，增速可能会放缓。

对扶贫等项目的支持有所增加

财政部预算司副司长王信翔表示，今年以来，对供应方结构改革、扶贫、生态环境保护、教育等领域和重点项目的支持力度加大，财政支出保持高强度。1-3月，国家一般公共预算支出超过5万亿元，同比增长10.9%，为实施国家重大发展战略、推进重点领域改革、保障和改善民生提供了强有力的财政保障。

同时，预算批复及时、快速下达，财政支出总体进度加快。截至3月底，中央部门预算已获批准，中央财政已下达地方转移支付预算的70%以上。王信翔说，这为中央部门和地方政府“早、快、效”提供了有利条件，集中财政支持打三个硬仗，实施创新驱动发展战略，实施农村振兴战略，改善安全和改善民生，促进解决发展不平衡不足的问题。1-3月，污染防治和天然林保护支出分别增长10.5%和76.8%，应用研究和基础研究支出分别增长47.5%和32.1%，农业和扶贫支出分别增长38.3%和58%，基本养老保险基金和基本医疗保险基金补贴分别增长13.7%和10.7%。