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由于村庄政策和差异化管理,安丘市积极稳妥地开展了村庄搬迁和复垦工作,有效地改善了农村生产、生活和生态条件,促进了农村振兴发展和美丽农村建设。近年来,已完成197个村庄和地块9697亩旧村地的拆迁复垦工作,其中76个村庄整体拆迁6476亩,121个村庄零星拆迁3221亩。

安丘因村施策拆迁复垦土地近万亩

搬迁补贴的差异化。村庄可分为两种类型:整体村庄和零星村庄(包括独立居住区)。全村搬迁难度大、成本高,但腾出的土地连片且易于操作,便于搬迁后社区的统一管理和运营,是新农村社区建设的主体。零星村庄的拆迁难度大、成本低,适合村庄改造,但不利于整体生产生活条件的改善。因此,财政补贴奖励存在差异。全村补助奖励总额为25万元/亩,零星村补助奖励总额为16万元/亩。

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复垦类型的区分。自2016年以来,上级部门对复垦的农用地进行了分类,包括耕地、田埂和生产道路。为了鼓励增加耕地数量,提高耕地质量,加强田埂建设,减少不必要的生产道路,对财政激励进行了区分。复垦耕地奖励面积2.5万元/亩,其他农用地只补贴不奖励。

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基金类型的差异化。项目资金分为三类:补助资金、奖励资金和临时安置补贴。不同的基金名称有不同的用途,这充分体现了基金使用方向和管理的严肃性。如果赔偿是一般性的,那么这个名字就不合理。奖励资金给予镇政府后,镇政府有主动权,可以统筹安排解决其他一些问题,如村与村之间的道路建设和公共设施建设等。没有被拆除的村庄也会觉得镇政府为他们做了大事、实事、好事,也会避免被拆除的村庄说:“用村里的钱做其他村务,不用村里的钱做村务。”

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区分评估标准。市政府进行年终考核时,分为两种类型:全村考核和综合指标考核。年内,如果全村搬迁复垦300亩以上,将提升到考核奖励等级;分散的村庄、工矿废弃地,全村共复垦达到400亩以上的,也可晋升一个考核奖励等级。同时,全年完成指标前4名的被评为建设用地潜力开发先进单位。(向树强孙昌义)

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