澳门游客税要来了

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本报讯(记者蒋)澳门可能成为中国探索旅游税收的一个窗口。7月9日，澳门当地媒体报道称，澳门旅游局已完成“澳门开征旅客税可行性研究”在线问卷调查。澳门旅游局副局长许表示，他将在综合考虑后提出客运税的征收范围。事实上，近年来，许多受欢迎的旅游目的地国家和地区都大力推行征收旅游税的政策。从旅游业的角度来看，游客的到访确实会给旅游目的地的城市交通和服务设施带来一定的压力。只要游客没有明显的经济压力，征收旅游税是合理的。目前，在征收这种税的目的地没有游客大起大落的现象。

许介绍说，在这次调查中，旅游局收到了居民12000多条意见，游客1500多条意见，业内人士150多条意见。大多数建议认为旅游税的金额应该超过100澳门元。不过，最后澳门旅游局也会参考其他旅游城市的调查结果和税额，提出建议的金额范围。

值得注意的是，澳门旅游局局长文启华明确表示，与其他地方不同，澳门的出发点不是减少游客，而是为城市建设筹集资金。据报道，今年前5个月，澳门游客增加了20%，预计夏季游客的增长将继续保持这一区间，主要来自内地和香港的游客。不过，许也指出，今年上半年，澳门过夜游客的比例有所下降，而本地往返游客的数量却有所增加。也许澳门需要提供更多的夜间旅游活动，以持续吸引游客过夜。

公共信息显示，征收旅游税在许多国家和地区并不新鲜。此前，罗马、意大利、巴黎、德国、阿姆斯特丹、荷兰等城市已经开始实施相关税收政策，日本、迪拜、马来西亚、马尔代夫等地也相继加入了这一行列。自7月份以来，新西兰也开始征收旅游税。

据北京外国语大学文化创意产业研究中心旅游研究所所长刘思敏介绍，游客的来访将不可避免地对目的地城市的交通和服务设施造成一定的压力，并影响当地居民的生活。如果税收可以直接用于相关设施的建设，将会更有针对性，更好地平衡游客和当地居民的利益。“判断征收‘旅游税’是否合理主要取决于其目的。一般来说，旅游税适用于当地的基础设施建设、环境保护以及在旅游目的地提供公共服务。然而，如果单个城市将该基金用于当地旅游推广和营销或国际大型活动，则不够科学。”

一些旅游企业还表示，目前开始征收旅游税的国家和地区不仅针对中国游客，也针对所有入境游客，而且税额相对较小，对中国等海外游客影响不大，游客数量也没有出现大的起伏。“如果旅游税没有出现异常高的情况，一般不会影响游客对出境目的地的选择和决定。”