国务院力促体育消费 支持社会资本投资

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8月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署深化和放开管理，加强事后监管，促进公平竞争，提高市场效率；决定取消一批工业产品生产许可证，释放市场参与者的创新和创造力；确定进一步促进体育健身和体育消费的措施，部署促进网络教育健康发展，促进教育公平。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，深化“配送服务”改革，优化经营环境，对于激发市场活力、抵御下行压力具有重要意义。首先，我们必须根据法律法规履行监管职责。各地区、各部门对其批准或指导的行政许可事项进行事后监督。主管部门对已经取消但仍需政府监管的事项负责。加强对食品、药品、特种设备等涉及公共安全和人民生命健康的重点领域的监管，消除盲点。第二，要把监督和服务结合起来。围绕服务企业发展，在全国不同领域制定统一、简洁、易行的监管规则和标准，清理界限模糊、实施弹性大的监管规则和标准。第三，通过公开透明促进公平监管。行政执法的全过程应当明码标价，执法的依据和结果原则上应当公开。第四，必须创新监管。原则上，对涉案企业的行政检查应采取“双重随机性和一次公开性”的方法。实施跨部门、跨区域联合执法。完善对新兴产业的包容性审慎监管。推进“互联网加监管”和信用监管。建立联合处罚、终身禁止等惩戒机制。

为降低市场准入门槛，以“减证”促“简政”，激发企业的创新和创造，会议决定在近年来大幅度削减生产许可证的基础上，取消内燃机、汽车制动液等13种产品的生产许可证，对涉及安全、健康、环保的产品实行强制性产品认证管理，认证费用由财政承担。会议要求在不减少责任的情况下减少证书，有关各方应推动建立基于标准、企业责任和政府监管的管理体系，以确保工业产品的质量和安全。

为促进全民健身，促进体育消费，会议确定，一是要满足群众需求，促进公共体育设施向社会有效开放，根据不同年龄段人群的特点，积极开展健身训练及相关服务，鼓励健身产品的开发，引导更多人形成健身习惯，增强体质。二是围绕释放市场潜力发展体育产业。推动社会力量举办体育赛事。由国家单项体育协会等赞助的活动。符合要求的，必须移交给市场参与者。鼓励举办校际青少年体育活动。第三，增加体育设施的供给。支持社会资本投资体育设施建设，保护合法权益。政府投资新建体育场馆应委托第三方企业运营。

为了满足广大人民群众的教育服务需求，促进优质教育资源共享，更好地惠及边远贫困地区，增强教育公平，会议决定:一是推进“互联网+教育”，鼓励合格主体发展网络教育，构建包容开放的职业培训和技能提升新平台。二是加快特殊教育网络建设，到2022年实现所有学校快速稳定上网。支持深度贫困地区开发丰富的网络教育资源。第三，加强监督，切实保护群众权益。