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3月14日,市场监管总局召开新闻发布会,向社会公布联合整顿“医保”市场混乱局面100天行动的工作。

自今年1月8日以来,市场监督总局等13个部门开展了为期100天的联合行动,以整顿全国“医疗保健”市场的混乱局面。

市场监督总局价格监督检查反不正当竞争局局长严军表示,截至3月10日,共派出执法人员117万人,对重点行业、重点领域和重点商品进行检查,立案6535件,结案2290件,涉案金额77.9亿元,罚没款2.68亿元,移送司法机关174件。

整治保健市场乱象两月 全国共立案6535件

虚假宣传和广告案件所占比例最高

严军表示,在各地查处的案件中,虚假宣传和虚假广告案件所占比例最高,两类案件共立案2531起,占38.7%;结案733起,占32%。非法直销和传销案件价值和罚款最高,案件价值49.54亿元,占63.6%;罚款1.94亿元,占72.4%。移交司法机关的案件主要是涉嫌传销、危害食品安全等违法犯罪行为。

整治保健市场乱象两月 全国共立案6535件

据悉,为了督促各地全面治理“医保”市场的混乱局面,确保“百日行动”的有效性,自2月18日起,13个部门组成了13个联合监管小组,对全国进行监管。

整治保健市场乱象两月 全国共立案6535件

截至3月14日,已有13个监管小组完成了对北京、天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、重庆、四川、陕西、甘肃等18个省、自治区、直辖市的监管。

整治保健市场乱象两月 全国共立案6535件

我们已开始考虑研究长远的监管机制

虽然“百日行动”已分阶段取得进展,但严军表示,前一阶段的监督执法存在一些困难和挑战,主要表现在:一是取证难、查处难。违法行为更加隐蔽,证据难以保存。为了“避风”,一些经营者暂时关闭了他们的大门,移动了他们的营业场所,并转移到地下作业,使调查和处理他们更加困难。

整治保健市场乱象两月 全国共立案6535件

第二,很难理解。公众,尤其是老年人,需要进一步提高他们对“医疗保健”市场的理解。老年人受小恩小惠诱惑的心理基础很难在短时间内消除,甚至很容易形成执法阻力。

整治保健市场乱象两月 全国共立案6535件

第三,很难识别。“医疗保健”市场广阔,商品种类多,违法行为复杂,专业性强。随着新的商业形式和新问题的迅速发展,一些违法者走在法律的边缘,用法律的外衣掩盖侵犯人民权益和谋取不正当利益的本质,逃避法律的规制。

整治保健市场乱象两月 全国共立案6535件

对此,严军表示,在下一步,联合工作组的百日行动,以共同纠正混乱的“医疗保健”市场已开始考虑建立一个长期的监督机制的基础上,不断监督和执法,并增加舆论宣传。目前,市场监管总局作为牵头部门,已向相关部委和全国市场监管系统发出征求意见函,并将通过总局公告的形式,征求全社会对建立长效机制的意见,形成全社会参与共建、共管、共享的局面。

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