完善金融支持机制 提升科技支撑能力

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政府工作报告提出要提高科技支撑能力。监管部门、企业界和金融界代表积极提出建议，完善金融支持机制，丰富多元化融资渠道，推动科技成果产业化跨越“死亡之谷”。

加快技术升级步伐

加快技术升级，促进传统产业转型已成为共识。全国人大代表、联想集团董事长杨表示，推进工业智能网、人工智能技术与传统制造业的深度融合，可以更好地释放“效率红利”，促进经济高质量发展。他建议尽快制定5g技术与智能物联网的协调发展规划，加大对5g技术、基础设施建设和智能物联网的投入。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国科学院院士大卫·摩西(David moses)在接受《中国证券报》采访时表示，5g和工业互联网都是重要的科技支撑能力，可以推动中国制造业进入更高质量发展的新阶段。然而，在产业链完善方面，中国的一些核心设备存在不足。

例如，在芯片行业，虽然芯片的自给率大大提高，但高端通用芯片的产业化技术仍然落后，产品市场仍然被国外厂商垄断。5g所需的基站芯片和高端光模块芯片尚未被国内解决方案突破。

市人大常委会副主任、全国人大常委会副主任严建议，要以国家安全为重点，以安全、可控、适用为底线，加快实施国家重大基础材料、核心器件、芯片设备、操作系统等专项。，利用产业基金不断推动市场拓展，加快完成产品的完善和成熟过程，使之可以被使用、使用和普遍使用。

此外，要利用中国巨大的市场容量和产业转型升级的力量，完善智慧城市、智能交通、医疗卫生、节能环保等方面的标准和法规，推进科技创新，鼓励政府采购优先使用国内自主产品，采取订购首套、促进公益等政策，鼓励新技术、新产品进入市场。

促进科研成果转化

要形成能促进工业高质量发展的新动能，科研成果就不能成功转化和产业化。然而，成功实现产业化的科技成果很少，科技成果产业化存在“死谷”现象。

在接受《中国证券报》采访时，全国政协委员、中国航空空制造技术研究院院长李志强指出，高校和科研机构一般可以达到科研成果的第四层次技术成熟度，技术进入工业应用阶段需要达到第六层次，达到量产阶段需要达到第九层次。技术成熟度越高，企业能够发挥的作用就越大。所谓的“死亡之谷”存在于技术成熟度的四到六个层次之间。“让企业在这个(死亡之谷)投资，以提高技术成熟度。企业真的不敢，因为风险太大，大学和科研机构没有足够的能力和资金在这里投资。”

李志强进一步指出，要解决“死谷”问题，技术拥有者——大学和研究机构、技术需求者、企业和外部投资者——必须形成一股联合力量，投入更多的资源来提高技术的成熟度，或使技术的可能利益更加明确。否则，当资本进入时，往往难以评估风险和收益，而且投资非常谨慎，这需要政府的指导。

科技部部长王志刚最近强调了科技成果的转化。他说，颠覆性产业出现的充分条件是科技创新和成果。其次，政策、法律、金融、政府服务、产业参与和各界支持都是必要条件。

王志刚指出，成立科技局也是为了促进科技创新型企业的发展，其中很多也是科技成果转化的内容。科学技术委员会关注的是无形资产和能力，而不是资本流动和交易量，所有这些都旨在促进科技成果的转化。

王志刚认为，必须通过市场机制推动科技成果转化。结果的所有者和继承者是主体；政府的主要目的是改善政策、建立平台和提供良好的服务。下一步，科技部将围绕科技成果转化，一是做好国家技术转移体系、技术转移基地、技术转移主体和技术转移服务，二是推进与科技成果转化相适应的国有资产评估管理体系建设。

增加财政支持

正如王志刚所说，实现科技成果转化，科技创新和科技成果转化是充分条件。没有科技成果、工业化和新的动能，一切都是空.基础研究是科技创新和发展的源泉。值得注意的是，在今年的两会期间，许多代表建议加大对基础研究的投入。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国科学院院士饶建议进一步提高基础研究经费与经费的比例。他说，在世界主要创新国家，基础研究基金占R&D基金的比例为15%-20%，在美国约为18%。在中国，这一比例多年来一直徘徊在5%左右，2018年仅为5.6%。作为加强基础研究的实际行动和具体指标，建议今年将这一比例提高到10%。

王志刚坦言，在美国，联邦政府、地方政府、企业和社会力量都在投资，而在中国，中央政府基本上是投资，地方财政和企业投资很少。科技部将考虑和研究如何动员企业和社会各界重视、投资和参与基础研究，并提出建议。

全国人大代表、腾讯公司董事长兼首席执行官马建议，在关键核心技术和基础科学研究方面的投资应该从国家层面多元化，应该鼓励地方、企业、公益基金、个人和其他社会力量采取多管齐下的方式。同时，理顺R&D联合合作机制，鼓励和引导有意愿的企业积极与R&D科研机构合作，加强民营企业在国家重大科技项目应用方面的参与。

马说，如果科研成果就像在沙滩上建高层建筑，而地基不稳定，未来的风险会很大。可以说，过去国家实际上很重视基础研究，但是缺乏人民特别是企业界的参与，所以希望有更多的企业能够共同参与基础研究。

全国政协委员、红杉资本全球管理合伙人沈南鹏也在今年的提案中关注“基础科学研究”，建议出台更多措施，鼓励社会力量参与，共同推动基础科学研究的发展。沈南鹏说，社会力量支持基础科学研究有两种方式:一是通过社会捐赠为现有科研机构开展基础科学研究提供更多充足的资金；第二，通过建立新的非政府科研机构，空.将扩大基础科学研究