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科技局和注册系统越来越近了。

2月20日,《上海证券交易所科技板块股票发行与上市审核规则》等配套规则的公众咨询结束。

2月28日,中国证监会的《科学技术板块首次公开发行股票登记办法(试行)》和《科学技术板块上市公司持续监管办法(试行)》也将停止公开征求意见。

围绕科技板块和注册系统,监管层面包括中国证监会和上海证券交易所(Shanghai Stock Exchange)正在大力完善相应的规则,而地方政府也出台了背后的真金白银政策,以大力推动这项政策。

12省市真金白银重奖科创板上市 最高达1600万

据中国券商记者的不完全统计,不少于12个省市出台了相关的科技板块激励政策,其中至少有5个省市出台了明确的实金白银政策,最高的云南省出台了奖励科技板块上市企业1600万元的政策。

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最终冲压阶段

科技板块的每一步进步都吸引了资本市场各界的关注。

2月22日,上海证券交易所披露,目前,交易所层面的六大配套规则征集工作已经结束,已经提交了500多条意见。上海证券交易所已对所有意见进行了梳理和评估,并将在与中国证监会的上级规则协调后进行修订和完善,争取早日正式发布和实施。

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根据“燃眉之急第一”的理念,上海证券交易所分两批制定配套规则和指引,并下发实施。与此同时,上海证券交易所正在加快人员配备和系统支持。最近,经中国证监会批准,上海证券交易所调整了组织结构,设立了三个一级部门,即科技板块上市审核中心、科技板块公司监管部和企业培训部。

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其中,新设部门的主要职能包括材料验收、项目审查、对科技板块上市公司的持续监管、对并购的监管以及对科技企业和投资银行等中介机构的培训。

上海证券交易所表示:“审计系统和发行系统的推出也进入了冲刺阶段。”此外,了解储备企业情况、风险防控、投资者教育等重点工作也在有序推进。

在交易所层面六大配套规则的证券意见结束前,2月15日至17日,上海证券交易所党委书记、董事长黄宏远、党委副书记、总经理江峰先后赴上海、北京、深圳、成都。举行了9次地区研讨会,面对面听取了各种市场实体(包括113家证券公司、13家基金公司、24家风险资本家、5家保险资产公司、律师、会计师事务所和投资者代表)的意见。

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据中国证监会官方消息,2月20日至21日,易会满董事长率团赴上海,听取市场机构对相关制度规定的意见和建议,并对上海证券交易所相关改革准备工作进行调研和监督。

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针对成立科技局的重大改革,易会满提出要加强工作协调,充分调动各方积极性,形成推进改革的合力,进一步落实责任分工,紧紧抓住时间节点,“做好事,做好大事”。

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地方政府“真金白银”支持

对于科技局来说,地方政府不愿落后。为了鼓励本地企业登陆科技板块,他们准备了“粮食和草”。

据券商中国记者不完全统计,为了鼓励本土企业在科技股上市,至少有12个省市出台了多项补贴政策,并明确表示有5个地方鼓励企业在上海证券交易所科技股上市。其中,云南省的补贴最高,达到1600万元,而补贴最低的省份也有200万元。

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具体如下:

1.安徽省奖励民营科技企业上市200万元

2018年11月26日,《安徽日报》有关负责人透露,在安徽省召开的促进民营经济发展会议上,出台了《关于促进民营经济发展的若干意见》(以下简称《意见》),提出支持民营企业在科技板块上市,省财政分期拨款200万元。安徽省也成为首个奖励科技板块上市企业的省份。

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2.山东省济南市授予600万元科技板上市企业

2018年12月21日,山东省济南市发布了《支持实体经济高质量发展的政策清单》,详细列出了促进企业上市和直接融资的10项支持政策。其中,主要是对科技板块上市企业的一次性补贴600万元。

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3.河南省郑州市奖励500万名科技板块上市企业

2018年12月26日,河南省郑州市发布的《关于促进民营经济健康发展的若干意见》指出,中小企业成长行动的实施对象是沪深交易所主板(中小板)、科技板和创业板。在海外交易所上市的企业将获得500万元的奖励

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4.江苏省南京市奖励了300万家在科技板块上市的企业

2019年1月4日,江苏省南京市在《关于深化创新型名城建设、推进一级创新的若干政策措施》中表示,将充分利用上海市科技局建设一批像瞪羚企业这样的高成长企业,并对在市科技局上市的企业一次性补助300万元。

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5.云南省奖励1600万元用于科技板块企业上市

2019年1月15日,云南省发布了《云南省推进企业上市三年行动计划(2019-2021)》,进一步加大了对企业上市的资金激励。对在上交所、深交所主板、中小板和创业板上市的企业,省财政给予1600万元奖励。

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其中,上述方案指出,在上海证券交易所科技板块上市的企业将参照在主板、中小板和创业板上市的企业进行奖励,这意味着在科技板块上市的云南企业也将获得1600万元的奖励。

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6.广东省广州市重点支持科技板块企业财税政策

2018年12月21日,广州市科技创新委员会发布了《加快创新企业在上海证券交易所和香港证券交易所科技板块上市的行动计划》,力争到2020年,使广州市在上海证券交易所科技板块上市的科技创新企业数量位居全国第一。上述计划明确提出,在申请科技项目、建设科技创新平台以及申请各种普惠性金融和税收支持政策时,将为科学技术委员会和香港证券交易所的科技创新企业提供重点支持。

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7.湖北省确保第一批有1~2家公司在科技板块上市

2018年11月26日,湖北省发布了《关于组织推荐“科技局”后备企业的通知》,旨在招纳湖北省科技含量高、市场潜力大、标准化程度强、具有一定产业规模的高新技术企业。

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在推进湖北省科技局后备企业上市的专题会议上,湖北省金融办透露,根据最新的上市情况,湖北省已经建立了一个科技局后备企业库,并计划在2019年选择约20家科技局后备企业向上海证券交易所推荐。在全省范围内选择一批“科技局”种子储备企业,确保有1-2家企业在第一批科技局上市,全年新增3-5家在科技局上市的企业。

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8.北京方面已明显加大了对上市基金的补贴力度

2018年5月,北京市出台了《关于进一步支持企业上市发展的意见》,大力支持北京市企业的发展和上市。其中,明确加强对上市资金补贴的支持,市财政对每个拟上市企业的补贴总额不超过300万元,区财政补贴不低于市级标准,即北京市区两级财政对企业的上市补贴总额可达600万元。

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其中,北京市海淀区筛选出了31家愿意、具备上市条件或已在中国证监会排队的常驻企业,形成了一份由市科技局推荐的企业名单。

9.上海徐汇区借用科技局支持人工智能

2018年11月27日,上海市徐汇区可对落地项目建设单位给予不超过项目总投资50%且每年不超过2000万元的补贴。《上海市徐汇区构筑人工智能发展新高地、打造优质发展新引擎实施办法》指出,应利用科技板块和试点注册制度的契机,支持人工智能及相关企业在多层次资本市场上市。

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10.福建省计划建立“科技板后台企业库”

2018年11月27日,福建省科技厅下发了《关于征集省级创新企业中的后备企业名单上报“科技局”的函》。为支持符合条件的科技创新企业加快科技板块上市,福建省地方金融监督局计划建立“科技板块储备企业库”,选择过去两年平均营业收入超过1亿元的科技企业进行入库培育。

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11.河北省招用科技板企业上市

2018年12月初,河北省石家庄高新区科技局官方微信发布了《关于邀请企业在上海证券交易所科技板块上市的通知》,明确指出科技板块企业的两大要求是“科技创新能力强”和“高增长”。前者需要R&D投资高、拥有自主知识产权的“四新”科技企业,而后者则强调要经历起步阶段,近两年来收入不断增加,并有一定规模。

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12.河南省收集科技板块企业上市信息

2018年12月4日,河南省科技厅要求做好科技板块上市后备企业的整理工作,并组织辖区内企业填写《上海证券交易所科技板块后备企业信息采集表》。建议掌握核心技术,市场认可度高,属于高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、新能源、节能环保等产业领域,达到相当规模的科技创新企业。

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