2019年稳就业是头等大事 对重点群体要精准施策

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2019年，在中央政府把稳定就业放在首位的背景下，中国将更加注重解决就业结构性矛盾，做好高校毕业生等重点群体的就业工作，积极出台促进就业和创业的政策措施。

1月21日，国家统计局局长哲介绍了2018年国民经济运行情况，他说:“无论是沿海地区还是中西部地区，都有相当数量的企业出现了技术工人、技术工人和新人才短缺的现象，因此目前就业结构性矛盾比较大。我们将推动实施就业优先政策，使人民能够就业，实现相对充分的就业，并不断改善他们的生活。”

根据国家统计局发布的数据，2018年城镇新增就业岗位1361万个，比上年增加10万个，连续6年保持在1300万个以上，完成年度目标的123.7%。2018年每个月，全国城市调查失业率保持在4.8%至5.1%之间，实现了低于5.5%的预期目标。

2018年7月召开的中央政治局会议明确提出“六个稳定”，把稳定就业放在首位；中央经济工作会议还提出要把稳定就业放在突出位置，重点关注大学生毕业生、农民工、军队离退休人员等群体的就业。

去年12月，国务院发布了《关于做好当前和今后促进就业工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)，要求2019年要加大对稳定岗位的支持力度，对未下岗或下岗人数较少的参保企业，可按上年实际缴纳失业保险费的50%予以返还。从2019年1月1日至2019年12月31日，对于有望恢复生产经营暂时困难，并坚持不裁员或少裁员的参保企业，可根据当地6个月的月失业保险费和参保职工人数确定返岗标准，或根据企业及其职工6个月应缴纳50%社会保险费的标准确定返岗标准。上述资金由失业保险基金列支。

人力资源和社会保障部副部长邱小平近日表示，2019年中国就业压力不会减轻，将从四个方面努力稳定行业形势:一是努力减轻企业负担，增强企业活力。加快研究降低社会保障率、提高失业保险费退还力度和程度的实施方案；第二，努力突出重点群体，制定精确的政策。在做好就业工作的同时，要突出大学生、农民工、军队离退休人员等重点群体的就业和创业。实施一系列有针对性的项目和计划，加强实名制管理和服务，组织“春风行动”等专项就业服务活动，全力推动重点群体实现就业；三是加强培训，提高工人职业技能；第四，努力保护工人的权益。

《若干意见》要求坚持就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业和创业，加强培训服务，确保完成就业目标和任务，保持当前和今后一个时期持续稳定的就业形势。