多次遭曝光、一路被质疑！权健为何生意越做越大？

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十几天前，微博公开号“丁香医生”的一篇文章让全健这个数十亿美元的企业出现在公众面前。文章中，女孩周扬的不幸遭遇激起了公愤；几天后，有关部门成立了专门调查组，对天津武清区一家名为全健天然药物集团的企业进行调查。

今天，这一事件取得了很大进展。根据调查组公布的信息，包括全健天然药物科技发展有限公司实际控制人舒某某在内的18名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。根据以前的报告，全健因涉嫌非法传销而在全国各地受到不止一次的调查和处理。为什么这个企业的业务会越来越大？1月7日，《中央电视台财经评论》邀请了中国国际贸易促进委员会研究员赵平和中央电视台财经评论员刘戈进行深入分析。

为什么全健总能逃脱惩罚？

央视财经评论员刘戈:根据过去对传销的定义，我们应该仔细研究一下，看它是不是非法传销。然而，对于像全健这样的公司来说，它已经获得了合法的直销许可，这相当于得到了相关管理部门的认可。我们甚至可以在网上查到，上个月，全健的创始人获得了“2018中国慈善人物”的光荣称号。对于那些怀疑这家公司是否正规的人，不管是消费者还是想加入他们分销系统的人，如果他们只看公司的执照、文件和表面的荣耀，很容易认为这家公司相当可靠。因此，在法律地位的幌子下，全健从事传销更令人费解。

中国国际贸易促进委员会研究员赵平:中国的《禁止MLM条例》对此有明确规定，各部门都有各自的职责。例如，现场执法基本上是工商部门的工作人员。如果一些人被限制了个人自由，如果他们不拉下这条线，他们就不会让你走。这就要求公安部门出动；例如，如果学校里有学生，教育部门也可以出面...

此外，根据《MLM禁酒条例》，公务员不能参加，医务人员也不能参加，因此相关主管部门应予以配合。更重要的是，条例还提到，如果有大规模的集会，它是在城市的居委会和在农村的村委会，它也有责任提供相关的线索。然而，问题是对传销行为的认定往往需要来自各方的证据和线索。如果各部门配合不好，当一个部门发现传销线索时，就不能与其他部门分享，结果就是“瞎子摸象”。

我有合法的直销许可证。我为什么做非法传销？

中国国际贸易促进委员会研究员赵平:根据《直销管理条例》和《中国MLM禁止销售条例》，通过比较这两个条例，我们可以知道，通过非法传销比合法经营的直销更容易赚钱甚至获得巨额利润。直销和传销的第一个主要区别是，不是人发展人，而是被认可的机构发展直销。如果是一个发展人的人，那就是MLM，因为它是多层次的；第二个区别是每个直销商都不收费。根据《直销管理条例》的要求，招募直销员不能要求他先支付一笔钱，也不能强迫他购买大量商品，门槛相对较低。然而，如果你出售传销，你会经常被要求购买大量的商品，而这些商品是不能退货的；此外，MLM经常通过人来吸引人，通过线下开发获得收入，这种方式叫做“鼠标俱乐部”，这是MLM与直销最重要的区别，即收入分配制度。所有的MLM公司都会首先给你一个致富的梦想，告诉你加入这个组织后要卖什么产品，一年后当你成为黄金和DIA的时候你能赚多少钱。然而，根据中国的直销管理条例，这种宣传是不能做的。

央视财经评论员刘戈:日常监管不到位，措施无法落实。这只是一个方面。现在是反思监管方式和制度设计的时候了。对于非法传销，全健不是第一个，也不会是最后一个。多年来，传销屡禁不止，成为一个无法解决的老大难问题。我们的监事需要从管理能力上寻找问题，也要从根本上监督制度设计。为什么MLM很难解决？在我看来，一个关键的交叉点是如何定义MLM和直销之间的关系。许多非法的金字塔计划都写在保健产品领域，而直销和保健产品都是有许可证的。所以现在，这套原本设立的管理制度，是否可以追上形势的变化，是否可以应付传销的问题，经过这么多年的实践，我觉得我们可以重新考虑。不要让落后的监管体系不仅达不到管理的目的，反而成为传销的保护伞。

中国国际贸易促进委员会研究所研究员赵平表示:由于打击非法传销，日常监管必须加强。非法传销并非无懈可击。如果你监督它的现场和日常业务活动，你可以随时找到线索。因此，首先是监督的频率应该增加，不是一年一次，而是每月和每季度一次；二是加大监管力度。当你去现场看一看时，你可以转身离开。在形式上没有问题，所以你应该检查材料，特别是它的收入分配机制是传销还是直销。在这样的基础上，我认为地方政府的态度应该是正确的。许多这样的直销企业可以大规模销售，为地方税收做出巨大贡献。但是，我们不应该被眼前的利润所蒙蔽，而应该注重长远发展和企业的合规管理，这样所获得的gdp才会更有保障。