百姓初享生态红利 生态释放发展动能

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不久前公布的2018年福建省十大经济发展县中，省级扶贫开发重点县武平县连续第三次上榜。这一“中国林业改革第一县”更早开始探索生态文明建设，并逐步进入良好发展阶段，印证了“青山绿水是金山银山”的真谛。

改革和关爱青山绿水

世纪之交，深山、密林、秀美的武平，面临着“青山在，青山在”的尴尬。由于集体山林权属不清，林业逐渐陷入“五难”困境:制止乱砍滥伐、动员扑救森林火灾、投资造林绿化、发展林业产业、寻找青山难。

2001年6月，武平县万安镇文杰村进行了林业改革试点，其原则是“山要平分，山要群众自己分”，集体林要平均到户。次年，按照“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样由山向山转移”的要求，武平县在全县推进了“明晰产权、放开经营权、落实处置权、保障收益权”的林改。

武平县先后开展了商品林赎回、林权抵押贷款、森林扶贫等创新探索，不断深化林业改革县委书记陈夏生说，林改后，武平山更绿了，森林更密了，生态更美了；全县森林覆盖率达到79.7%，森林蓄积量增加1.4倍，生态环境质量居全省第二位。

人们从一开始就享受生态红利

武平的林业改革从一开始就定下了基调:“让人民真正受益”。

作为抵押品的森林资产很难管理和处置，林权抵押也很困难。林权证书能否直接作为抵押贷款，是检验林改成效的试金石。2013年7月，在多年探索的基础上，武平县财政投入专项资金作为担保基金，成立了林权仓储担保中心，成功推出林权直接抵押贷款；去年7月，武平率先在中国推出了更便捷的汇林卡，一次性信用5年，最高额度30万元，免评估免担保，直接竞价，优惠利率。

山林的“活”抵押已经实现，为农民发展林下经济提供了便捷的融资渠道。近年来，随着禁止采伐生态林和阔叶林、将经济林采伐期限延长至26年等政策的实施，“不砍树致富”的林下经济已成为脱贫致富的必由之路。目前，武平县40%以上的林地被用于林下经营，约四分之一的农民纯收入来自林业。去年，林下经济总产值达到27.7亿元，增长14.2%。

在刘冬镇侯丰村100亩的山林中，适宜的冷杉树又壮又直，但森林主人何汉金不让任何树木被砍伐。原来，两年前，他放弃了木材采伐业务，在山下饲养了棘胸蛙。今年，他有望获得超过20万元的利润。“这只多刺的青蛙想喝纯净的山泉水，但不清楚这棵树什么时候把水砍掉。”

生态释放发展动能

优秀的生态日益成为武平发展的核心竞争力，释放出更大的生态红利。

在林改之源文杰村门前，15亩菊花盛开，游客络绎不绝。如今，这个小村庄已经成为农村振兴的示范点，有机灵芝、草珊瑚等林下种植基地生机勃勃，森林特色小城镇建设方兴未艾，国家森林步道、智能温控温室等项目即将启动，美丽的村庄为未来做好准备，村民生活越来越富裕。

凉叶山是国家级自然保护区和4A级风景名胜区，靠近县城。自2016年以来，武平县以生态为基础，整合发展，通过产业培育、道路互通和文化植入，促进与县城相连的城乡协调发展。目前，山周围的五个村庄形成了云中村、客家桃园、淘宝客都、快乐花园和十里花廊，各具特色。

散布在青山绿水中的美丽乡村、凉叶山、中山河国家湿地公园等景点，构成了“天然氧吧”武平的生态景观。“来武平，我给你氧气”的口号吸引了四面八方的游客。今年前10个月，游客数量和旅游收入增长了近40%。

作为一个山区贫困县，武平去年首次成为全国文明之一。武平去年建立了全省唯一的省级高新技术产业园区，搭建了产业转型升级创新平台，重点发展新型显示和智能终端、先进制造业、新材料和农林产品深加工产业。目前，已落户10家国家高新技术企业。福建何新创展公司总经理史少雄说:“良好的生态环境对企业很有帮助。”该公司实际上有近2亿元人民币。“我们的发展超出了预期。”(记者吴小龙)

编辑:计然