库布其—沙里生金 荒漠添绿

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把沙漠变成绿洲有多难？对于没有足够食物的贫困家庭来说，脱贫致富有多难？在内蒙古库布齐沙漠，这两件困难的事情已经完成了。

通过产业化防砂，充分发挥企业和个人的积极性，库布齐对防砂有持久的推动力；借助科技的力量，农牧民从沙漠中的“金块”中受益。

12月15日，生态环境部命名并表彰了第二批“绿水青山是金山银山”16个实践创新基地。内蒙古鄂尔多斯高原北部库布齐沙漠伊犁生态示范区就是其中之一。

数据显示，经过几十年的治理，内蒙古库布齐沙漠面积已达900多万亩，沙漠森林覆盖率从2002年的0.8%提高到2016年的15.7%，植被覆盖率从2002年的16.2%提高到2016年的53%，年降雨量也从不足100毫米提高到400毫米以上，与沙尘天气的突然减少相对应。

更重要的是，库布齐沙漠不仅告别了肆虐的黄沙，而且成为当地人民脱贫致富的生态和经济。

在治沙过程中，鄂尔多斯市逐步探索“政府、企业、社会共同治理”的发展模式，引入市场运作和利益共享机制，将绿化与财富、企业发展和生态治理相结合，给治沙带来了持久的动力。

防砂产业的发展是防砂的内生动力

达拉特旗奚仲镇关静村是位于库布齐沙漠腹地的一个小村庄。这里过去有将近900户人家。在20世纪80年代中期，只有300多户家庭因风沙损害而离开。

随后，鄂尔多斯开始实施“五荒到户、谁造谁有、长期不变、允许继承”的政策，引导个人和企业参与防砂。

1986年，村民高林树用三只羊换了一辆驴车柳，成为关静村第一个植树的人。1990年，在800英亩的沙柳中套种的大麻种子被收获，那年卖了15000元。当时当地平均年收入只有300元左右，高林树一家从过去吃不饱的贫困户一跃成为村里第一个万元户，其他人也纷纷效仿。

退休后担任伊犁资源集团防砂技术研究院总工程师的吕荣，在从事了一辈子林业工作后，对记者说:“我们也走过了弯路。它过去仅仅依靠投资来植树种草和控制沙漠，收效甚微。后来，在政府的逐步指导下，沙漠作物经济得到了发展，治沙工作真正得到了改善。”

"种下甜的根，拔掉不良的根."这是当地种植甘草的农民编的一首顺口溜。曾是贫困家庭的吴志华告诉记者，伊利集团负责种苗供应、技术服务和采购订单，农牧民提供土地和种植管理及保护。“一年能挣3万元，环境一天比一天好。”

在新世纪，鄂尔多斯引入了奖励和补偿机制，如禁止轮牧和生态管理。“现在村里有19万亩林地，生态改善了，收入增加了。在过去的三年里，已有近30名村民搬回了这里。”高林淑的儿子高尔云告诉记者。

“尝到甜头的人是库布齐治沙事业的参与者、支持者和受益者。”鄂尔多斯市林业局局长韩表示:“具有造血功能的治沙产业是沙漠改造的重要推动力。”

从另一个角度来看，沙漠也是一种资源

引进企业进行生态建设，让企业从沙漠治理中获益。这是鄂尔多斯市探索的防砂经验。

伊利集团从1988年开始治理库布齐沙漠，逐步走出了大规模改良沙漠土地的道路。"虽然沙漠很可怕，但从另一个角度来看，沙漠也是一种资源."伊利资源集团董事长王文彪表示:“库布齐的成功在于以科技为核心，从沙漠土地、阳光、生物质、砂石料及周边煤炭资源中“掘金”，并通过工业发展回馈防砂。”

通过与沙漠地区的人们长期合作，伊利集团成功地试验了多种沙漠植物种植的新栽培方法，并加以推广，利用不同品种沙漠植物的特点进行生态恢复，通过产业化应对和防治荒漠化。在库布齐，仍有许多企业家从事王力可文标防砂行业。

据了解，鄂尔多斯市治沙工作投入了300多亿元的产业化资金，创建了生态修复、生态畜牧业、生态、生态光伏、生态产业“六位一体”、一、二、三产业融合的生态产业体系，帮助风沙区人民脱贫致富，给治沙赋予了新的内涵。

据报道，鄂尔多斯市参与治沙造林及相关产业发展的企业已达80多家，培育了14家自治区林业产业化重点龙头企业和2家国家林业重点龙头企业。人造板年产量2.6万立方米，生物质发电3.1亿度，杏仁露、海红酒、沙棘等饮料3.5万吨。

农牧民受益于治沙，收入多样化

临近中午，杭锦旗都归塔拉镇的图加查和牧民高娃的“牧民之家”挤满了等着吃饭的游客。

十二年前，作为生态移民，乌兰一家从沙漠腹地搬到了嘎查新村，原来的沙地变成了旅游区。“现在我每年至少可以接待2000名游客，旅游收入是10万元。”她粗略地算了一下账目。

2006年，Daotugacha将分散在沙漠腹地的36户人家和156名牧民转移到牧民的新村庄，牧民开始旅行，而不是依靠放牧为生。嘎查支部书记达冷奇告诉记者，在此之前，这36名牧民是嘎查最贫困的人，但在离开沙区几年后，他们成了整个嘎查羡慕的对象。牧民新村36名牧民的平均家庭收入从2006年的不到1万元增加到12万元。

记者在采访中发现，企业通过出租土地到户、承包种子到户、雇人到户等方式，充分调动了当地数十万农牧民的生产积极性。

农牧民通过出租土地和参与治沙行业，以市场化的方式参与商业活动，拥有了“沙主、产业股东、小旅游老板、农民工工会领导人、产业工人、生态工人、新农牧民”等新身份，每一个新身份都能带来大量的收入。

据统计，库布齐沙漠周边已经建立了232个民工队伍，5820人成为生态建筑工人，平均年收入3.6万元。近1500名农牧民开发了家庭旅馆、餐馆、民族手工艺品、沙漠越野等。年平均收入10万元以上，人均收入3万元以上。

鄂尔多斯市副市长石表示，库布齐模式的核心内涵是政府政策支持、企业产业化、农牧民市场参与和技术持续创新、治沙、生态、工业、民生四轮驱动、均衡发展。“工业化的防沙模式赋予了防沙本身内生的力量，但是依靠政府补贴的工业项目却无法培养商业海洋中的‘游泳能力’。只有真正实现“绿色富裕”，使沙漠的进一步治理获得持久的动力，才能真正治理沙漠。”她说。(记者吴勇)

《人民日报》(2018年12月26日，第14版)

编辑:计然