“北京蓝”的背后，做了哪些努力？

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2018年，北京市可吸入颗粒物年均浓度为51 μ g/m3，比2017年下降12.1%。二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)和可吸入颗粒物(pm10)的年平均浓度分别为6 μ g/m3、42 μ g/m3和78 μ g/m3，与2017年相比分别下降了25.0%、8.7%和7.1%。好日子227天，占62.2%，比2017年多一天，其中一级好日子72天，二级好日子155天。重污染天数为15天，比2017年减少9天。全年第一次没有持续3天或更长时间的严重污染过程。

这是整个北京市共同努力的结果。2018年，北京紧紧围绕年度空燃气质量改善目标，坚持项目减排和管理减排并重，在大气污染防治中注重精细化治理、法治化和共治化，注重加强精细化管理，为打赢蓝天防御战奠定基础。

精确处理:利用来源分析的结果制定精确的政策

去年，北京发布了新一轮pm2.5来源分析结果。2017年，移动源、粉尘源、工业源和家庭非点源分别占45%、16%、12%和12%。在移动来源中，在北京行驶的柴油车贡献最大。这为北京市大气污染的精细控制提供了科学依据。

针对柴油车污染问题，北京创新性实施重型柴油车闭环管理机制，将超标排放车辆纳入“超标排放车辆黑名单”。自2018年4月20日实施以来，约145，000辆排放过量的车辆已被纳入数据库。

同时，实施机动车检验场评分制度管理，从2018年8月起，率先在全国实施重型柴油车NOx排放检测，基本实现了在用重型柴油车排放的综合监管。完善超标准汽车企业采访机制，加快物流龙头企业新能源汽车更新换代，共更新车辆11000辆。

鉴于沙尘问题，北京已经建立了覆盖城镇(街道)的1020个粗颗粒物监测站。聚焦11个重点区域，在181条道路开展道路扬尘导航监测示范工程。通过对施工现场粉尘在线监测系统的在线检查，对施工粉尘、道路粉尘和渣土车的管理进行排名和评价，并对粉尘行为的整改进行捕捉和监督。根据建筑、道路和裸露土地三大类粉尘，行业制定了专项粉尘控制计划，建立了监测-通报-交接-检查-访谈"五步"监管机制。全市有250多家达不到粉尘控制标准的企业被通报批评，56家企业在北京停标30-180天。

2018年，北京还对521家“分散污染”企业进行了动态清理整顿，从656家一般制造和污染企业中退出。完成了450个平原村的“煤改清洁能源”和8个燃煤锅炉房的清洁能源改造，基本实现了全市平原地区的“无煤化”。

法治:建立和利用法律法规的标准体系

北京进一步完善了地方生态环境法律法规，完成了《北京市水污染防治条例》和《北京市大气污染防治条例》与上级法律的一致修订。完善法律法规和标准体系，颁布北京市餐饮业空气污染物排放标准等五项新的地方环境保护标准。修订发布《北京市新产业禁限用目录》(2018年版)，加强不同区域差别化禁限用管理。

与此同时，《北京市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》出台，成立北京市生态环境损害赔偿制度改革领导小组，推进生态环境损害赔偿制度改革试点。

以精确治理为目标，以法律法规为支撑和保障，有必要进一步加强执法检查。2018年，北京对重型柴油车实施专项执法。按照“治安处罚和环保检查”的工作模式，重点是进入北京的38个路口、市内重点道路和车辆集中停放场所。公安交通管理部门负责拦截车辆，生态环境部门负责环境保护检查。对于排放超标的车辆，公安交通管理部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》进行处罚。2018年，对216.8万辆重型柴油车进行了人工检查，处罚车辆32.5万辆。

通过“热点网格”实现精确执法。对于of/きだよ 0级天然气质量较低的地区，热点网格技术被用来执行“逐点”执法，增加非法暴露。2018年，北京市固定来源查处违法行为4929起，罚款2.3亿元。全年开展家具、印刷、汽车维修、餐饮等重点行业专项执法行动。其中，各区餐饮业专项执法检查每周通报一次，并纳入年度考核。

共同治理:推动各方履行环境责任

2018年，北京将积极构建全民执政新格局。市委、市政府发布了《2018年北京蓝天防御战行动计划》和《北京打赢蓝天防御战三年行动计划》，完善了“周排名、月通报、季报”机制，加强了相关部门、区政府和乡镇(街道)蓝天防御责任的落实。

工业企业主动落实环境保护的主体责任。2018年，31家工业企业实施环保技术改造，进一步减少挥发性有机物等污染物的排放，燕山石化公司完成了厂界挥发性有机物自动监测设施的安装。

公众积极参与生态环境主题活动，拨打“12369”环境投诉举报电话，反映周围环境违法行为，履行环境监管职责。(通讯员李霞)

编辑:计然