“绿色产业”有了明确界定

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近日，国家发改委、工业和信息化部、自然部、生态环境部、住房和城乡建设部、中国人民银行和国家能源局联合发布了《绿色产业指导目录》(2019年版)，提出了绿色产业发展的重点。

国家发改委环境保护司相关负责人向《经济日报》记者表示，绿色产业是推进生态文明建设的基础和手段。但是，由于“绿色”的概念相对宏观和抽象，各部门对“绿色产业”的界定不尽相同，产业政策也不能突出重点，导致“粗放式绿化”现象，不利于绿色产业的发展。

广义的绿色发展贯穿于国民经济和社会发展的各个领域和整个过程，但政策和资金等资源是有限的。客观上，要立足当前，支持绿色产业发展，明确重点，把握重点，牢牢把握现阶段的“牛鼻子”，把有限的政策资源用在最前沿。

“基于上述考虑，迫切需要出台一个符合中国当前经济社会发展状况、产业发展阶段、资源和生态环境特点、各方普遍认可的绿色产业指导目录，划定产业界限，协调部门共识，凝聚政策合力。”该负责人表示，该目录是参照国际公认的绿色产业认定规则制定的，以中国生态文明建设、近年来污染防治重点工作、资源环境状况为重点，广泛听取了各部门、各地区、各行业协会的意见和建议。《目录》主要遵循服务国家重大战略、适应基本国情发展、突出相关产业先进性、帮助整体绿色转型的原则。

“它不仅明确了绿色产业的相关领域，还为设备产品设定了较高的技术标准，推动相关产业提高供应质量和水平，体现了产业的先进性和领先性，防止了低端化和同质化趋势，引导从业人员不断提高。促进产业整体升级。”例如，该负责人表示，在制造节能电机等大多数节能设备时，明确要求能效水平必须达到一级及以上，从而确保技术指标的先进性。

《目录》对节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级和绿色服务进行了分类。此外，编制者还附上了《绿色产业指导目录(2019年版)》的注释，解释了各产业的内涵、主要产业形式和核心指标参数。

据悉，《目录》将成为各地区、各部门明确绿色产业发展重点、制定绿色产业政策、引导社会资本投资的主要依据，统一各地区、各部门对“绿色产业”的认识，确保准确支持和重点关注。国家发展改革委会同有关部门，依托社会力量，成立绿色产业专家委员会，逐步建立绿色产业认定机制。(记者谷阳)

编辑:计然