甘肃扶贫公路投资16亿存隐患 刷层涂料就算＂整改＂

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投资16亿元进行公路双层至单层加固存在严重的安全隐患

甘肃省大哲公路是一条投资近16亿元的扶贫公路。这条公路穿过甘肃省临夏回族自治州东乡县，属于国家级贫困县。当地自然环境非常恶劣，人们外出只能爬山或乘渡船。这条公路的开通不仅可以解决当地人的出行问题，而且对经济发展也起到了非常重要的作用。

然而，这是一条关系到人民福祉的扶贫道路，但据报道，工程质量很差，尤其是这条道路上的“考勒隧道”。

接到报告后，国家信访局要求甘肃省立即组成专门的联合调查组进行调查。调查结果表明，隧道原设计中的"双层加固"在施工后变成了"单层加固"，存在严重的安全隐患。

专项联合调查组随即要求相关部门对隧道封路进行加固整治，并计划于2017年11月28日完成整改。

即使你推迟半年画画，你也会被“纠正”

目前，计划中的整改已经完成四个多月了。隧道整改进展如何？

记者调查的第一站是东乡村。当提到“考勒隧道”时，村民们张开了嘴巴。

东乡村民:崎岖的道路不容易走，也无法改变。

东乡村民:事故不少。

记者:隧道修好了吗？

村民:不，我不知道。我没看过。

记者:有没有因为维修而封路？

村民:不，这条路没有关闭。它正常对交通开放。

但是，记者所掌握的处理报告中明确表示，建设单位已于2017年11月10日进入现场，组织实施整改，并计划于11月28日完成。然而，当地村民告诉记者，隧道甚至还没有"关闭"，更不用说"大半年"。真相是什么？记者继续奔向考尔隧道。

在“考勒隧道”外，记者看到了这样一个场景:隧道是穿过群山而建的，隧道的顶部被群山所覆盖，从隧道到山顶的距离至少有几百米。在这种情况下，如果隧道内的钢筋不符合标准，将会有很大的安全隐患。

在考勒隧道，记者看到路基裂缝随处可见，有些裂缝接近一厘米，有些裂缝横跨整个隧道，隧道壁上到处可见各种裂缝，有些裂缝覆盖着水泥和油漆。目前的情况与处理报告中的整改计划相差甚远。

中央台记者王:目前，我所在的地方是检验报告中缺少钢筋的地方。根据整改报告的要求，该处应进行环向和纵向加固处理。根据我手里的图片，你可以看到这种处理钢筋应该是加强圆周和纵向钢筋条每65厘米和60厘米。但是我在现场没有看到任何加固措施。

这条隧道修好了吗？这些新刷的油漆是隧道整改的一部分吗？记者前往负责维护这条隧道的临夏公路局了解情况。

临夏公路局值班员:应该没有加固。我不确定。我从未听说过如此大的项目。

记者:哪个单位又负责刷新？

临夏公路局值班员:技术事务由我们的副站长负责。

随后，记者致电公路局副局长核实。

记者:“考尔勒隧道”有什么建设吗？

临夏公路局副局长:你去年不是刷过一次漆吗？去年，就这一次。

记者:油漆涂在哪里了？

临夏公路局副站长:我们不认识。我们没有刷，但前施工单位刷了。

“扶贫之路”由此得以矫正

这种情况与整改报告的要求相差甚远。本处理报告明确了参与整改的部门及相关职责。首先，整改项目由核工业西北工程建设公司实施，甘肃远大路实业集团有限公司负责监管；甘肃省公路管理局成立了一个特别联合调查组。最后，这份报告被抄送给甘肃省交通厅，甘肃省公路管理局的上级部门。

记者调查:谁在“整改”问题项目

层层部署和层层监督，应该说各部门都按文件办事，而且整改很快就可以完成，但现实却大不相同。根据处理报告，据说可以在去年11月底之前完成，但是到目前为止，当地村民和公路部门说还没有进行整改。这是怎么回事？

报告称，“专项联合调查组已责成甘肃远大路实业集团有限公司督促核工业西北工程建设公司按照项目施工管理办法对隧道进行加固”。核工业西北工程建设公司是隧道建设的施工方。记者找到了这家公司。

记者:你知道整改的事情吗？

西北核工业建设负责人:是的。

记者:那我们也按照整改标准进行整改了？

西北核工业建设负责人:是的，当然，这是必要的。项目负责人仍在加固项目中的隧道。

记者:加固多久了？

核工业西北建设负责人:已经加固半年了。

负责人告诉记者，公司认真履行了整改要求，项目负责人此时正在隧道施工现场。记者刚从隧道现场回来，没有发现施工单位。这种说法显然与实际情况完全不符。

记者:请问项目负责人，这个项目现在发展到什么程度了

核工业西北建设负责人:我问他，这是我的事，好吗。

面对记者的提问，负责人没有给出肯定的回答。

为了了解真实情况，记者在处理报告中找到了负责监督施工的甘肃远大路实业有限公司。在甘肃远大路实业有限公司，记者见到了公司负责人孙国生。他的名字也出现在治疗报告中，他是隧道整治特别联合调查组的成员之一。

甘肃远大路实业有限公司孙国生:现在肯定在处理。

记者:还在努力吗？

孙国生:我还在努力，因为这个计划已经制定了。经过专家评审，转让评审认为该计划不可行。如果它不起作用，我必须再打一次。

真的是这样吗？处理报告中明确表示，隧道加宽段加固方案已通过审查，当时“施工单位已进场”。

当记者把这份报告放在远大路公司负责人、隧道整治专项调查组成员孙国生面前时，他仔细阅读并做了这样的解释。

孙国生:这是事实。施工队已经进去了。我走进去，无所事事地在那里等着，所以我重新粉刷了隧道。重新粉刷后，施工队在计划出来之前就离开了。

谁来监督这样的“整改”

一个项目的整改关系到项目的质量和安全，关系到人民群众的生命安全。这样，在第一层次的文件签发过程中，第一层次的效果也减弱了，最后就变成了我们现在看到的情况。施工方敷衍了事，监理方搪塞搪塞。对于这样的整顿，上级知道这个情况吗？记者找到了甘肃省公路管理局建设管理处。

甘肃省公路管理局建设管理司副司长杨爱明:这份文件印发后，这件事就结束了。

记者:你对整改不清楚吗？

杨瞄准:他们说已经整改了，但是我didn't/きだよ又上去了。

副局长杨没有出示任何关于隧道整改的批复文件。当提到由公路局负责治理整顿工程时，省公路局建设管理处副处长竟然说他无能为力。

杨爱明:我们公路局也是行业主管，我不能控制别人。我只能敦促他们。我只能说该吃饭了。你吃不吃，我也无能为力。现在的情况就是这样。

不能管理上级单位的“整改”

甘肃省公路局只负责“发文”？无法管理隧道整改。如果是，发布这份调查处理报告的意义是什么？

建设单位和主管部门相互推诿，问题隧道仍在使用，政府出资修建的“扶贫路”突然变成了“危险路”，安全隐患始终存在。

这件事总得有人来处理，但是省公路局不能，那么谁来处理呢？

该报告抄送给了省交通厅，省交通厅是甘肃省公路管理局的上级单位。记者来到甘肃省交通厅信访办公室。

在宣传部保安的带领下，记者来到六楼的一个会议室，等待工作人员，但是整个上午过去了，没有人出现。再次回到一楼大厅，保安这样回答我们。

保安:你今天下午为什么不来？两会的领导人这两天不会在这里。

下午，记者又来到了宣传部。

保安:办公室里没有人。星期一有人打电话来的时候会去上班。你可以去信访办公室找他。他一定会接待你的。周一打电话就行了。你还想要什么？

周一，记者再次来到甘肃省交通厅。保安帮助记者拨了信访办公室的电话号码。记者直接在电话里向工作人员解释了情况。

甘肃省交通厅信访办:但这件事不在我们交通厅的控制之下。

记者:谁在乎呢？

信访办公室:你去找交警。发生大事故时，你不会去找交警。有人接待你吗？你等着，你去六楼，把电话给我们的小保安。

随后，记者再次来到六楼的会议厅，等了一整天。除了保安人员，没有看到其他工作人员。最后，这位保安代表交通部信访办公室宣布了我们的访问结果。

交通部门的保安:我刚才接到一个电话。上面的领导说你上周五已经收到这件事了。你想留下就留下，不想留下就离开，去公路局或其他单位。这是你的事，所以别告诉我。

需要纠正的应该是政治作风和作风

装修工程拖延半年后，刷完漆就草草收场；整改不到位的情况反映在甘肃省公路局和交通厅，但结果是“这条路不通”；用十多亿元修建的扶贫之路因此成为一条危险的问题之路。修建通往贫困县的扶贫公路本来应该是一个解决实际困难、满足群众的“暖心”工程，但现在却变成了一个让群众不满意的“寒心”工程。这表明，形式主义和官僚主义在一些地区、部门和官员中仍然根深蒂固。党中央多次指出，加强作风建设必须与保持党和人民的血肉联系紧密联系在一起。要使扶贫之路真正深入人心，最需要整顿的是有关部门的政治作风和一些干部官员的作风。