西山村里绘小康 四川阿坝金融扶贫进行时

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对西山村的金融支持只是阿坝州金融扶贫的一个缩影。截至2017年底，阿坝州金融机构向全州64个工业基地发放贷款14亿元，其中7.5亿元用于扶贫再融资，涉及农业产业化、乡村旅游、民族文化、创业和就业等领域。直接带动了3500多户贫困家庭。

在四川省阿坝藏族羌族自治州礼县西山村，当记者看到村民黄秀英时，她已经摘下了扶贫帽。算上去年全家10多万元的收入，黄秀英就像是一件稀世珍宝，她的丈夫在浮云牧场做杂工，一天赚120元；寄宿家庭招待收入为5万元或6万元的客人；卖土特产一年可以赚2万多元。

海拔2000多米的高板山贫困村西山村有4个村民小组，181户居民。其中，31户家庭和101户贫困家庭已经建卡。这并不是说黄秀英上演了一个摆脱贫困、致富的精彩故事。四年来，该村贫困发生率从17%下降到1.7%，人均年收入从不到3000元下降到1万元，这是阿坝州“扶贫再融资+产业基地+全村推广+贫困户”金融扶贫模式的丰硕成果。

突出行业驱动力:“扶贫再融资+基础+贫困户”

“当我计划改善B&B的硬件设施，但资金短缺时，我非常着急，我试图打电话给礼县农村信用合作社的工作人员。没想到两天后，中国人民银行阿坝中支行的工作人员和礼县信用合作社的工作人员一起来了。得知我们的业务状况良好，能够有效带动周围的贫困户和农民后，我们获得了600万元的贷款，利率为4.35。漂浮云牧场的负责人说。

浮云牧场是礼县县委、政府在阿坝州“党委、政府主导、人民银行推动、部门联动、金融机构参与”的金融扶贫机制下引进的产业带动项目。为支持云韵牧场立足贫困村，带动贫困户，积极跟进金融，中国人民银行阿坝州中心支行指示礼县农村信用社利用扶贫再融资为云韵牧场发放贷款600万元，贷款利率4.35%，为云韵牧场节约融资成本40多万元。通过提供就业机会，云韵牧场解决了52个村民的工作问题，直接带动8个贫困家庭每年增加收入3万多元；通过与西山村26户贫困户签订协议购买农副产品，家庭平均收入增加了1万多元。西山村以“浮云牧场”为品牌，带领30多户人家进行临时接待，平均每户收入增加约6000元。

突出精准滴灌:“扶贫再融资+全村推广+贫困户”

“我们过去太悲伤了，现在我们终于好起来了。我们要感谢政府帮助我们发展旅游业。我们还要感谢信用社主动宣传这项政策。在知道我是一个贫困家庭后，我还给了我一笔5万元的贴息贷款。帮我找到农舍。”黄秀英说。

中国人民银行阿坝州中心支行确定礼县农村信用合作社为西山村金融扶贫单位，全面开展了该村31户贫困户的信用评级和金融知识宣传工作。礼县农村信用合作社聘请村里的第一书记、党支部书记、村委会主任作为财务联络员，开展财务知识宣传、贷款投资监控和贷后辅助管理。西山村成立了风险控制评级小组，对贫困家庭进行信用评级，评级覆盖率为100%，有效信用需求满足率为100%。为防范扶贫贷款风险，礼县政府设立了751万元的扶贫小额信贷风险共担基金，由银行和风险共担基金按2:8的比例共担风险。在县级扶贫小额信贷保险基金的倡导和保障下，礼县农村信用社根据评级结果，向西山村有产业发展和贷款需求的贫困家庭发放了171万元扶贫小额信贷，全部发放了扶贫再融资资金，贷款利率为4.35%，有效信贷需求满足率为100%，财政全额贴息。在小额信贷扶贫的支持下，一些贫困家庭开始开发大樱桃、青梅、红梅、脆梅等特色作物，以增加收入，摆脱贫困。

在西山村推进“扶贫再融资+个人精准扶贫贷款”的过程中，中国人民银行阿坝州中心支行始终高度重视信用环境的营造和“信用与信用”的联动。西山村的村民从最初的信贷发放到200元，已经发放了5万元的信贷，这反映了信贷的积累过程。2017年，阿坝州农村信用体系建设领导小组将西山村评为信用村，其中信用用户149户，占82%。为了支持西山村全村更好的发展，中国人民银行阿坝州中心支行指示礼县农村信用社以扶贫再融资为支撑，通过扶贫再融资累计向农民发放贷款1000多万元。

对西山村的金融支持只是阿坝州金融扶贫的一个缩影。截至2017年底，阿坝州金融机构向全州64个工业基地发放贷款14亿元，其中7.5亿元用于扶贫再融资，涉及农业产业化、乡村旅游、民族文化、创业和就业等领域。直接带动了3500多户贫困家庭。全国606个贫困村实现了金融支持全覆盖，对所有贫困家庭进行了信用评级，对12500户符合条件的贫困家庭发放了2.93亿元扶贫小额信贷，其中扶贫再融资2.82亿元，贷款覆盖率达到70%以上。