16城市将探索推动供地主体多元化

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最近，针对近期部分城市房地产市场过热、投机行为增多的情况，住房和城乡建设部下发通知，重申房地产调控目标不动摇、力度不放松，并从规划、土地使用、资金、市场秩序等方面对进一步完善房地产调控提出了明确要求:

一是加快住房发展规划的制定和实施。城市应科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和土地供应的规模、结构和时机。一、二线城市应在年底前完成2018-2022年住房发展规划，并报住房和城乡建设部备案后向社会公布实施。

二是抓紧调整住房和土地供应结构。各地要有针对性地增加住房和土地的有效供给，切实提高中低价普通商品住房的供给比例，建立房价与地价联动机制，防止地价推高房价；要提高住房用地比例，建议热点城市住房用地比例不低于25%，租赁住房和共有产权住房用地供应应大幅增加，占新增住房用地供应的50%以上。北京、上海、广州、深圳等16个城市要探索和推进土地供应主体多元化，并在6月底前提出具体实施方案并上报。

第三，加强财务控制。各地要加强个人住房贷款规模管理，实行差别化住房信贷政策，加强对借款人还款能力的审查，严格控制挪用消费贷款、商业贷款等购房资金和杠杆。严格执行企业只能使用自有资金购买土地的规定，加强对房屋土地购买资金来源的审查，严格控制土地购买和杠杆。

第四，大力整顿和规范市场秩序。要严肃查处房地产企业和中介机构囤积居奇、投机倒把、规避调控政策、市场恐慌等违法违规行为。要把严查的局面压在高压之下，查出各种违法行为，进行查处，并公之于众，造成震动。

第五，加强舆论引导和期望管理。各地要全面推行房屋销售合同网上签约和备案制度，定期发布权威信息；加强政策解读和市场信息披露，及时澄清误解，积极引导舆论；严厉打击利用自媒体账户等网络媒体炒作房地产、传播虚假信息的行为。

第六，进一步落实地方调控的主体责任。住房和城乡建设部将加快建立房地产市场评估和监测预警系统，细化评估单位，完善地方房地产调控评估评估机制，具体落实地方政府稳定房价和控制租金的主体责任，对工作不力、市场波动大、调控目标未实现的地方进行严格监督和坚决问责。

通知强调，各地要坚持“房子是为了生活，不是为了投机”的定位，坚持调控政策的连续性和稳定性，认真落实稳定房价、控制租金、降低杠杆、防范风险、调整结构、稳定预期的目标任务，支持刚性住房需求，坚决遏制投机性房地产投机，因地制宜，确保房地产市场稳定健康发展。