创建有机示范区 打造农业发展“升级版”

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深入发展国家有机产品认证示范区(以下简称“有机示范区”)，加强有机产品认证监管，建立认证典型应用，有助于引导地方政府建立有机产品认证监管联动机制和有机产业发展协调机制，深化区域“加快生态文明建设，走绿色和谐发展之路”。目前，中国农业发展取得了巨大成就。然而，与现代农业标准相比，特别是在可持续发展的道路上，仍然存在许多制约因素。当务之急是加快有机产品示范区建设，推进县域农业产业转型升级，推进生态文明建设，推进供给侧结构改革，以满足消费者关注和社会认同。

现代农业发展的瓶颈

基础设施差，抵御灾害的能力弱。农业生产基础设施建设滞后，与现代农业发展存在巨大差距。许多地方工业种植面积迅速扩大，但水、电、路、房等基础设施建设不足，尤其是水利设施严重缺乏。以中国农业大县漳州市平和县为例。全县有山地260万亩，耕地35.5万亩，林地268万亩。三大绿色农副产品“琯溪蜜柚、白芨兰茶和斑仔香蕉”享誉国内外。然而，即使在这样一个农业强县，仍有80%-88%的山地果园和茶园没有抗旱灌溉设施。基础设施落后、防灾减灾防控体系不完善、抵御自然灾害能力弱、“看天气”等不利于主导产业的稳定发展，对农民持续增收影响巨大。

传统模式，可持续发展不足。少耕密植，甚至在耕地上种植果树，对科学养殖、管理和保护、规模化和集约化发展缺乏认识，导致山区过度开发和生态平衡严重破坏；土地再利用和轻度维护、化肥过度施用、有机肥缺乏、土壤肥力下降、土地酸化和作物质量下降；对高毒高残留农药、农药残留超标、质量安全问题控制不力；农产品销售渠道狭窄，主要依靠国内市场，出口有限；工业化程度不高，与市场脱节，深加工技术有待提高。

品种单一，市场压力很大。农作物品种相对简单，种植面积、产量和上市时间往往集中在拳头产品上，这给市场销售带来很大压力。特别是在天气好的年份，农业丰收，农产品数量激增，导致增产不增收的现象，严重影响农民收入。

编者:耿培