有悖于国际规则与时代格格不入(钟声)

本篇文章1446字，读完约4分钟

作为国际贸易规则的主要创建者之一，美国目前的做法具有明显的“破坏者”性质，这给世界埋下了无序的隐患。这就是为什么国际舆论普遍感到失望和担忧

最近，美国政府频繁地挥舞贸易保护主义的大棒，不断威胁要提高进口商品的关税，并强行要求其他国家按照自己的意图行事。按照美国总统特朗普的逻辑，美国这个世界上最大的国家是自由贸易的“受害者”，在全球贸易体系中“遭受了不公平待遇”。美国认为，打这样一个幌子，就是站在“道德制高点”。然而，现实是，面对美国政府的借口和蛮横做法，国际舆论的批评之声此起彼伏。

“任何征收关税的做法，如果不事先通过世界贸易组织，将不可避免地招致北京甚至美国工业的批评。”“即使世贸组织规则允许高关税，不将相关争端提交世贸组织在程序上也是相反的。”这是美国《华尔街日报》在特朗普签署总统备忘录并根据301调查要求对从中国进口的商品征收大规模关税前后所持的观点。“贸易争端最终取决于规则，必须在世界贸易组织的框架内解决。”《德国商报》也发出了这样的呼吁。

美国不合时宜地举起贸易保护主义的旗帜，却发现了自己孤独的身影。就连美国的传统盟友也没有在贸易争端中站在美国一边。在美国宣布将根据232调查对进口钢铁和铝产品征收关税后，欧洲理事会谴责这种做法以“国家安全”为由是站不住脚的。在最近的世贸组织货物贸易理事会会议上，欧盟、日本、韩国和澳大利亚的代表都警告美国，设置贸易壁垒将对基于规则的多边贸易体系构成威胁。英国国际贸易大臣利亚姆？福克斯向媒体明确表示:“英国是世界贸易组织的坚定支持者，英国站在国际贸易体系的一边，也就是站在规则的一边。”这些国家的明确态度无疑是对美国的正面打击。

美国发起的所谓“301调查”和“232调查”是以其在冷战时期诞生的国内贸易法为基础的，这表明其“警察”、“检察官”和“法官”的多重角色不可避免地带来了不公平。随着世贸组织20多年的建立和成熟的争端解决机制，这种绕过世贸组织的鲁莽而单干的选择不仅违背了国际规则，而且与时代不相容，为世界所鄙视。

更关键的是，美国参与贸易壁垒的借口本身缺乏事实依据。以钢铁行业为例，数据显示，2011年至2017年，美国国内钢铁产量仅下降了2.6%，自2009年以来，钢铁行业就业人数增加了数千人。显然，影响“国家安全”的理由更加站不住脚。美国的目的无非是通过提高关税来保护自己的产业。这违反了公平贸易规则。

美国政府在贸易战中的狂热和盲目自信反映了它在根据规则应用国际贸易规则，并在出现分歧时放弃这些规则方面的傲慢。在贸易问题上，美国就像一头闯进瓷器店的公牛，践踏规则，摧毁现有的全球贸易体系。正是由于美国的蓄意阻挠，世贸组织上诉机构的新成员无法任命，这严重削弱了该机制的有效性。越来越多的人发现，美国想要的公平贸易是美国受益，但不必对其他国家公平。然而，在21世纪，当经济全球化深入人心时，美国的做法却不受欢迎。

没有规则，就没有秩序。作为国际贸易规则的主要制定者之一，美国目前的做法具有明显的“破坏者”性质，为世界埋下了无序的隐患，这也是国际舆论普遍感到失望和担忧的原因。" 21世纪的国际贸易需要基于规则，而不是实力或权力."就像世贸组织前总干事帕斯卡尔？拉米指出，以规则为基础的多边贸易体系可能需要一些调整，但前提是，良好的巩固必须是第一体系。

在经济全球化的时代，与大趋势背道而驰的保护主义行动充其量只是一种傲慢自大，它只会压缩自己的发展空，却增加了别人更多的选择。

人民日报(2018年3月27日03版)