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自10年前成立以来,全球化智库一直致力于国际人才竞争力体系和移民相关研究,并不断为建立国家移民管理局提出建议和呼吁。

作为最早致力于国际人才研究的智库,ccg以持续、专业和建设性的研究成果,在国际移民、海归创业和留学发展等国际人才研究领域确立了权威地位。早在全球智库成立之初,ccg就致力于国际移民研究。2009年,中广核出版了第一本书《人才大战》,书中详细描述了中国的国际人才竞争。王、主任在书中不仅预测了全球化背景下人才流动的新趋势,还分析了移民战略和其他国家吸引全球人才的战略,并提出成立国家移民出国留学局。2010年,王在人民出版社出版了《国家战略》,将人才问题提到了国家战略的高度,并再次提出成立专门的移民/留学事务局的建议。此外,由ccg翻译的国际移民组织(IOM)2013年世界移民报告的中文版,填补了国际移民这一权威研究成果的空空白。为反映中国的国际移民及相关发展状况和特点,自2012年以来,我会在社会科学文献出版社出版了三部《中国国际移民报告蓝皮书》,为中国制定具有国际竞争力的人才体系和保护海外华人移民权益提供了重要参考。蓝皮书指出,中国已经成为世界第四大移民来源国,但国际人才在中国的流入和流出是不平衡的,人才壁垒需要打破。移民潮不是零和游戏。中国应抓住人才流动的红利,尽快成立移民局,缩小全球化时代带来的巨大移民扩散。

全球化智库厚积薄发 成果落地

近十年来,中央政府不断提出完善移民制度的智库建议和不懈呼吁,不断参与人才政策领域的政府项目,提出一系列完善我国移民制度的相关建议,供决策部门参考,在推进人才政策方面取得了巨大成就。早在2011年,ccg就向全国人大及相关机构提交了在新《出入境管理法》中增加人才签证的提案,人才签证的类别已被纳入新《出入境管理法》。2013年,人力资源和社会保障部与25个部委联合发布了《外国人在中国享受永久居留相关待遇的办法》,吸收了ccg承担人力资源和社会保障部关于中国绿卡制度的研究成果。2016年6月,中央政府通过了《中央政府关于中国尽快加入国际移民组织的建议》。2016年6月30日,国际移民组织通过决议,批准中国政府和外交部的申请。同年9月,随着国家移民局的成立,国家发展和改革委员会社会事务司的领导前往ccg考察国际人才流动的趋势。双方就国际人才流动的基本情况和外国人在华工作的现状和问题进行了深入交流。Ccg随后完成了国家发改委交办的研究工作。(何芬兰)

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