人行昆明中支 强化金融风险防控 牢牢守住安全底线

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2017年，中国人民银行昆明市中心支行进一步加强金融风险监测、评估、预警和重点领域潜在风险排查，及时妥善应对和处置金融风险事件，坚决防范和化解新形势下的金融风险，牢牢把握无系统性金融风险底线，确保一方金融安全。

高度重视风险监测和评估，推进关口前移。中国人民银行昆明中心支行依托银行融资数据和企业财务数据，建立企业风险季度监控体系，实现企业融资全覆盖监控。加强对重点风险领域和重点行业的监控，向监控指标持续超标的地方企业金融机构发出风险警示函，并对高管进行面试。对产能过剩行业、房地产行业和民间融资进行调查，提前做出风险判断和预警。结合存款保险风险评级和日常监测，对全省11家农村商业银行、44家农村信用社、1家农村合作银行和21家农村银行进行了法人银行金融机构稳健性评价；组织红塔证券法人证券机构健全性的初审。2017年6月冻结缅甸边境居民账户的风险得到妥善解决，没有引发挤兑等群体性事件，有效保持了防范系统性金融风险的底线。

夯实基础稳步推进存款保险工作。一是规范存款保险评级，2017年对202家保险机构进行现场存款保险评级，2016年组织对195家保险机构存款保险评级进行“回顾”，2016年下半年对10家新成立的农村银行和两家农村信用社进行评级复核，并调整红线指标。第二，探索建立问题机构的早期纠正机制，促进问题保险机构的风险化解和指标改进。通过对高管人员进行访谈、发放风险警示函、风险警示函和预警整改通知，并督促各省级协会将高风险保险机构的风险救助准备金全部计提并转入账户，预计云南省三大高风险保险机构的风险和监管指标将得到大幅提升，预警整改工作将取得显著成效。第三，加强存款保险的宣传。根据少数民族的特点，采取了多种宣传形式，如制作具有鲜明民族特色的《存款保险知识20题》微型短片，印刷汉族和少数民族语言(彝语、傈僳语、傣语等)的双语宣传资料。)，并制作了一个傈僳族语言版本的存款保险条例音频，使存款保险可以深入到街区和村庄，使成千上万的家庭受益。保险机构的所有保费转账确认全年收到，无异常情况。

加强财务管理，促进金融机构稳健运行。一是随机抽取97家银行分支机构开展综合执法检查，共发现问题1023个，罚款219.95万元，有效促进了银行业金融机构合规水平的提高。二是组织中国人民银行对2016年云南省431家银行业金融机构实施PBC政策的情况进行综合评价，其中甲级198家、乙级216家、丙级17家。负责人对评级为C级的金融机构进行了访谈，并上报了评估结果，要求整改。三是加强重大事件报告制度实施管理，落实“零报告”机制，切实督促银行及时报告重大事件。全年共编发《金融机构重大事件报告信息》33期。

率先开展互联网金融风险专项整治，取得积极成效。继续履行全省互联网金融风险专项整治领导小组办公室职责，稳步推进专项整治工作。一是形成了《云南互联网金融清理整顿和分类处置方案》，并对重点对象进行了细致分类，最终确定了34家整顿机构和30家取缔机构。二是稳步推进清理整顿和分类处置。目前，已完成对64个重点对象的现场检查；向34家整改机构出具整改意见；澄清30家被取缔机构的处置情况；每月随机检查85个非关键对象。三是充分发挥工商部门和金融管理部门创造的商机，规范市场准入管理，加强整改期间互联网金融相关企业注册管理，有效遏制市场新风险。第四，成功完成乐福支付公司退出国内市场，成为中国第一家不续签支付许可证的机构。乐福公司严格按照“强调资本安全、风险防控、监管威慑”的工作主线，分六批成功退出36个省份的市场。互联网金融机构数量和业务规模下降，补救效果显现。截至2017年11月底，已有78家机构退出运营，退出率为52.3%；整改机构不符合项库存4.5亿元，整改后减少1.4亿元，减少24.2%。