把心思花在实功实效上

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一件造福人民的好事怎么会变成一件讨厌的事呢？在采访中，记者遇到了这样一个典型案例:某个地方的扶贫评估过于注重报道和数字，基层扶贫干部三天两头跟群众核对情况。主要精力花在填写表格、写材料、拍照、上传和打卡上，但真正扶贫的时间和精力较少。群众不喜欢这些“花哨的扶贫”，经常避免见面。

形式主义的检查和监督，给干部增加负担，给群众带来麻烦，这种情况确实存在于基层。例如，跟踪管理更注重“跟踪”而不是“成绩”，“责任状”满天飞，“所有未完成的员工都要扣奖金”。片面检查监督、“军令”签署频繁、问责盲目随意等问题看似轰轰烈烈，实际上是官僚主义和形式主义，解决不了实际问题。中共中央办公厅下发《关于解决形式主义减轻基层负担突出问题的通知》，明确将2019年定为“基层减负年”。减轻基层负担和支持艰苦工作的指导使基层干部感到兴奋。

在分析形式主义审查监督问题时，庸俗的政绩观是一个重要诱因。有些人片面理解“责任”。他们只负责上半部分，但不负责下半部分。他们表面上在传达精神和执行政策方面很有活力，但实际上他们并不关心自己的想法。有些领导干部片面追求短期利益，只关注那些时间短、见效快、看得见的项目，立即追求“突出成绩”，加大下属工作的力度，即使做不到，也要追求“效果”。由此产生的实施困难和问责压力已经成为基层干部的负担。要解决形式主义检查监督中存在的问题，必须把责任到顶和责任到底统一起来，树立正确的政绩观和责任观。

建立科学完整的干部考核体系，营造以工作和绩效为基础选拔任用人才的环境，是克服官僚主义和形式主义的有效指挥棒。评估的重点应该是让基层党员干部和群众有更多的发言权，关注基层的评价，倾听群众的声音。评估内容也应更新，不仅要测试实际绩效，还要测试潜在绩效，从发展的角度看待潜在绩效，从综合的角度衡量卓越绩效。在当前的环境下，我们不妨更加重视潜在的成就，并尽快确立务实和务实的方向。不要让容易找到的人利用它，也不要让努力工作的人受苦。

为官一方受益。任何工作的出发点和归宿都应该是关注实际成果，造福人民，而不是利用暂时的利益。只有这样，党员干部才能把自己的“存在感”转化为人们真正的收获感、幸福感和安全感。广西柳州是一个工业区，流经市区的柳江一度成为“污水河”。近年来，柳州市的决策者们煞费苦心地下定决心建立一个污水收集和处理系统，综合污染控制终于带回了一条清澈的河流。一位领导干部说:“我们在污染控制上投入了大量资金，正在搞‘隐性项目’，这些项目是无形的，但人民是有利益的！”事实上，只要你用心去做，群众就会看到，从心里去赞美。

我们应该努力摆脱贫困，为穷人解决实际问题。少做些正式的事情，多做些有形的事情，让大众尝到甜头。共产党的“金招牌”一定会发光。(张志凤)

人民日报(09版，2019年5月17日)

编者:纪爱玲