规范推进 健康发展

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《经济》杂志特色镇研究所年会召开

2017年12月24日，《经济学杂志》特色城镇研究所成立周年座谈会在北京召开。《经济》杂志社长助理、中国经济互联网智库(北京)管理咨询有限公司总经理王？常务副总经理王乐妍等30多名相关专家、顾问和企业家代表出席了座谈会。

特色城镇研究所所长王国华回顾了研究所一年来取得的成绩，组织与会人员讨论了国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部发布的《关于规范和推进特色城镇和小城镇建设的通知》(以下简称《通知》)，以及中央经济工作会议提出的指导特色城镇健康发展的指导精神。

文化部艺术发展中心副主任孔融表示，《通知》弥补了当前特色城镇无序发展的不足。只有规范推进，特色城镇才能健康发展；相反，它会陷入误解，把好事搞砸，破坏特色城镇。中国低碳产业委员会主任黄克宇表示，目前特色城镇建设正处于一个热点时期，首批公布的127个国家级特色城镇中有70-80%是文化旅游型城镇，这是不正常的。有必要找出问题并加以分析，以避免这种混乱无序的蔓延。国务院新闻办国际局原局长王国泰表示，近年来，特色城镇建设如火如荼，需要冷静思考，理性对待。如果我们像这样盲目发展，这个国家将不得不在几年内作出巨大努力来纠正它。现在，推广四部委提出的规范非常及时。

针对上述问题，北京大学政府管理学院教授赵雪维表示，特色城镇是新型城镇化发展的重要载体，也是供给侧结构改革的重要平台。中央经济工作会议指出，要引导特色城镇健康发展。如果不及时果断地处理特色城镇建设中的混乱局面，必将造成不可挽回的巨大损失。原住房和城乡建设部政策研究中心副主任王认为，要建设特色城镇，必须选择经济发展好、产业基础好的地方。政府是先导，企业是主体。特别是要创新，不要盲目模仿和照搬别人的成功模式，立足自身实际，整合各方面资源，走合作共赢之路。

原工业和信息化部电子产品管理司助理研究员季认为，特色城镇建设复杂系统，短期内不可能取得成效。我们必须沉下心来，遵守国家的方针政策，不要误入歧途。中国旧区建设促进会工农业部长王建军表示，目前，许多地方热衷于建设工业城镇，但对生态城镇、绿色城镇和林业城镇重视不够，应更多关注生态环境好、适合建设生态城镇的地方。

关于特色城镇研究所的建设，原国务院参事办公室副主任杨边云表示，特色城镇研究所应围绕规范推进和健康发展开展更多研究。北京材料科学研究院胡教授说，按照通知的要求，研究院在今后的工作中要做好三个方面的工作:一是理论研究，这是任何智库的基础工作；第二，政策研究，特别是特色城镇的相关政策研究，要及时发现问题，及时纠正，确保产业健康发展；第三是实用主义研究，研究特定的行业。国务院扶贫办规划处巡视员任铁民认为，研究所既然是智库研究所，就应该借鉴国外智库的运作模式，如南南合作，为政府输出人才，为社会治理提供解决方案，为特色城镇发展提供智力支持。

中国人民大学崇阳金融研究所教授刘英认为，该研究所应该在引导特色城镇健康发展方面发挥作用。首先，它应该收集大量的数据，收集大量的案例，并公布研究结果；二是吸引各领域优秀人才和领军人物，促进学院的成长和发展，对特色城镇建设起到引导作用。中国老龄协会副会长严表示，协会应主动与特色城镇主管部门和相关部门建立密切联系，获取第一手政策导向信息；进一步扩大研究范围，将各类特色城镇纳入研究范围；积极参与特色城镇相关政策的研究和制定，成为特色城镇建设的先锋，引领全行业健康发展。(以上内容由经济学杂志特色城镇研究所所长王国华编辑)