坚持绿色发展 追求长远惠民

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河北省张家口市康保县河北省药品监督管理局罗明沟工作队以工业扶贫为出发点，以精准扶贫为落脚点，坚持因地制宜、绿色发展和“造血”扶贫，探索工业扶贫新路径。

一是因地制宜，制定绿色发展规划

进入村子后，调查组进行了充分的调查和论证。根据当地干旱少雨、无霜期短的气候环境，土地辽阔、土地资源丰富的自然环境，劳动力不足、技术少、没有市场的人文环境，坝上地区曾经是道地药材主产区的历史环境，国家大力发展中医药的政策环境，以及传统种植业作为主要收入来源等地方因素，低收入不能满足群众日益增长的物质文化需求。根据当地情况，制定了一项生态工业扶贫计划，该计划以藜麦和中草药特色种植为重点，辅以当地传统作物种植和订单种植。为了充分利用土地资源，保证生态平衡发展，村集体和群众年年受益。应探索“本年度有效益，两三年有效益，土地不闲置，绿色覆盖”的种植方式，如本年度效益好的藜麦和板蓝根，两三年效益好的黄芩和防风，探索旱地、坡地和林地半野生种植耐旱中草药。此外，根据项目进展情况，工业扶贫方向不断调整。今年，规划调整为“以当地药材为重点，农民分散种植，村集体(合作社)集中管理，中药生产企业订单收购”的发展道路，努力把工业扶贫工程建设成为长期的“造血”工程和可持续的致富工程。

二是努力夯实绿色发展基础

在工作组的领导下，村委会与顺河农业种植合作社签订了合作协议，利用该合作社转让的400亩土地进行种植试验，收入按照双方投入资金的比例进行分配。在就业项目中，优先考虑雇用贫困家庭。目前，共有12户贫困户(包括低收入家庭和五保户)租住，租金为13642元；特色种植项目主要雇佣贫困户，涉及178人次，工资84800元，平均每人工资476元。部分贫困户的工资收入接近5000元，真正实现了“租地出租、股股入股、工资就业”的目标。村集体有了收入，合作社成了致富的带头人，贫困户增加了收入。最重要的是，当村民们看到试种成功后，他们一个接一个地找到工作组，要求明年种植中草药。也有年轻人在外面工作，希望帮助他们接触技术和市场，他们明年会做一件大事。这种驱动和刺激的效果是工作队最满意的事情。

第三，长期造福人民，努力实现绿色可持续发展

在种植技术方面，加强对村干部和种植者的技术培训。与张家口农科院建立了定期联系，带领村干部和种植者到农科院进行荞麦种植技术培训，并邀请两名南非荞麦种植专家到村里进行指导；他两次访问安国数码中药之都，三次邀请中医药专家到村里指导中药种植技术。去年冬天，我们组织了一个农民调查班，去安国中药材专业市场进行调查和技术培训。在销售渠道方面，积极联系企业和种植者“携手”和“结对”。多次邀请神威、夷陵、山姆等省的大中型中药材生产企业和中药材加工企业进行洽谈和考察，研究坝上地区中药材种植基地建设，拟定中药材订单购买意向。在种植项目中，充分利用林地、山地和山坡，促进中药材的半野生种植，不仅可以提高中药材质量，还可以逐步恢复当地野生中药材资源，改善当地绿色生态，使该地区形成可持续发展的道地药材种植基地。同时，还必须考虑到种植、管理和使用大型机械的便利性，以便种植的品种能够“种植、饲养和收获”。

通过这些努力，我们将逐步培育出技术成熟、产量稳定、质量保证、销售顺畅的中药材种植基地。从长远来看，与内蒙古赤峰地区一样，中药材种植可以带动中药材加工生产企业的落地和发展，形成中药材产业发展的良性绿色循环，为当地留下“永久扶贫团队”。(刘占兴)

编者:纪爱玲