促进家政服务业提质扩容

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最近，国务院办公厅发布了《关于促进国内服务业质量提升和发展的意见》。

指出国内服务业作为一个新兴产业，在促进就业、准确脱贫和保障民生方面发挥着重要作用。近年来，我国国内服务业发展迅速，但仍存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度低等问题。为提升国内服务业质量和规模，实现优质发展，意见提出了10项重点任务:

首先，采取综合支持措施，提高家政工人的素质。包括支持高校开设一批家政服务相关专业，培育一批产教结合、面向市场的家政企业，强化岗前培训和“回炉”培训。二是适应转型升级的要求，着力发展员工型内资企业。包括以员工为导向的国内企业员工按用工方式参加相应的社会保险、灵活确定服务人员的工作时间、实行稳定的岗位回报和企业免费培训等。第三，加强财税金融支持，增加国内服务有效供给。包括扩大国内职工企业免征增值税的适用范围，开展国内服务“信托易贷”试点，拓展发行专项债券等多元化融资渠道。第四，完善公共服务政策，改善家政服务人员的就业环境。包括加强社会保障补贴等社会保障支持，支持国内商业保险发展，积极促进员工生活条件改善，畅通职业发展道路，表彰和鼓励优秀员工。第五，完善体检服务体系，提高家政服务人员的健康水平。包括为家政服务人员分类制定体检项目和标准，提供更好的体检服务。第六，推动社区内部事务，促进居民就近享受便捷服务。包括支持国内企业在社区设立服务网点，增加社区家庭服务的减免税。第七，加强平台建设，完善家政服务领域的信用体系。包括建立国内服务信用信息平台系统，加大信守承诺的联合激励和失信的联合惩罚力度。第八，加强国内供求联系，拓宽贫困地区就业渠道。包括建立家政服务城市与贫困县的稳定对接机制，建立和完善特殊人群家政服务培训机制。九是推进服务标准化，提高家政服务标准化水平。包括推广家政服务合同示范文本的使用，加快建立家政服务人员上门认证制度，开展家政服务质量第三方认证，建立规范多样的家政服务纠纷调解机制。十是发挥规范和示范作用，促进国内服务业可持续发展。包括建立和完善家政服务法律法规，促进家政服务业与养老、育儿、物业、快递等服务的融合发展，培育家政服务和龙头企业。

根据该意见，国务院应建立由发展和改革委员会和商务部牵头的部际联席会议制度。各地要把提升国内服务业质量和规模放在重要工作日程上，建立全社会协调推进机制，确保各项政策措施落实到位。(新华社北京6月26日电)

人民日报(2019年6月27日02版)

编者:纪爱玲