县域经济 小块头有大力量

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五年来，四川省国内生产总值超过100亿元的县增加了22个，达到118个，对全省经济增长的贡献率达到95.1%。

抓住特色经济，围绕支柱产业提升产业链价值链；跳出县域，增强区域发展的联动和协同；充分考虑区位条件，因地制宜推进优质发展...县域经济的发展为四川经济发展上一个新台阶提供了强有力的支撑。

7月10日，在四川省成都汽车工业功能区吉利的一个项目工地上，四个车间拔地而起，一排排现代化工厂从这片曾经的黄土地上拔地而起。在焊接车间，机器人随时准备出发，随时准备“去值班”。根据目前的进度，该项目将于今年10月进入试生产阶段，并于2020年正式投产。

“成都经济开发区(龙泉驿区)高度重视汽车产业的优化升级，加大对县域经济发展的产业支撑力度。今年有35个新能源汽车和智能联网汽车项目和R&D平台正在建设中。”区发展服务办公室负责人丁俊强介绍，目前一汽大众、一汽丰田、东风神龙等11家整车企业，去年整车产量达到123.7万辆，占四川整车总产量的88%。

近年来，四川县域经济发展迅速，发展趋势总体良好。近五年来，四川省国内生产总值超过100亿元的县增加了22个，达到118个，对全省经济增长的贡献率达到95.1%。2018年，27个县进入西部百强县(市)，占四分之一以上。

工业县形成集群，特色发展

“这些萝卜已经泡了280天了，做老鸭汤的调料正好。”在四川省眉山市东坡区的“中国泡菜城”，四川老潭子有限公司的工人们正在从一个1.6米高的罐子里捞出腌制的萝卜进行包装。该企业负责人何延平介绍说，去年产量超过2万吨，销售收入超过1亿元。

“它过去是一个小作坊式的生产，并不出名，也不标准化。”何延平说，7年前，企业开始进入现代工业园区，扩大规模，规范生产，并与其他几十家企业合作，打造“东坡泡菜”。目前，在当地政府的支持下，该企业正在建设“老潭子泡菜生产技能培训所”，将泡菜产业从二次生产延伸到三次生产，预计2020年投入使用。

利用东坡文化，当地泡菜被统称为“东坡泡菜”，经过不断规范和发展，已成为当地县域经济发展的支柱产业之一。

“要把握县域经济的发展，必须使特色成为县域经济发展的主要动力。”四川省委党校经济学教研室主任、教授严旭认为，发展县域经济特色产业需要形成特色产业集群，围绕支柱企业和支柱产业构建和提升产业链价值链，创造县域产业在细分市场上的地方竞争优势。

培育特色经济，加强产业支撑。近年来，县域经济为四川省经济总量持续跨越两万亿台阶提供了强有力的支撑。2018年，重点发展区县新增就业占全省新增就业的78.2%，新增常住人口的62.9%，其中第二产业新增就业占84.6%。

利用区位优势做好支撑和协调发展工作

走进位于四川省南充市英山县英山重庆配套工业园区的四川英山伍肆机械有限公司，我看到车间里的噪音隆隆，焊花飞溅，三辆大卡车在车间外依次排列，一辆皮卡车车厢和汽车零部件紧张地装车。

近年来，英山县利用其毗邻重庆的优势，在重庆建立了一个5平方公里的配套工业园区。目前已落户10家机械、汽车零部件及相关企业，去年实现销售收入65亿元。

“有重庆做后盾，企业的发展道路会越走越宽。”公司董事长陈深感公司是一家在英山土生土长的机械加工企业。先后与重庆长安、重庆力帆等多家大型汽车制造企业建立了密切的合作关系，开发了20多个车厢品种和300多个汽车零部件品种，已成功成为中国五大车厢制造企业之一。

大竹县位于四川省东部，达州市南部，距重庆主城区仅179公里。大竹县地理优势明显:“达州半小时，重庆一小时，万州港一小时，成都三小时”早在2013年，该县就提出了建设川东闽北副中心城市的发展方向，并主动接受重庆辐射，承接产业转移作为县域经济发展的重要支撑点。

汽车摩托车和电子信息产业一直是重庆经济发展的重要支柱。如何做好配套文章？这是推动川渝合作在重庆周边县市的关键点之一。

大竹县委书记何洪波表示，可以发展现代仓储物流，在川东北和经济区快速建设物流节点城市和跨境仓储基地。

县域经济不是县与县之间的经济，因此有必要放眼县域之外。目前，四川省正在深入实施“一枝多枝、五区协同”的发展战略，区域发展的联动和协同不断增强。中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展的态势更加明显。

发展优势和差异的部门政策

每天晚上8点，大型实景剧《元朗仙境》在四川省南充市阆中南津关古镇拉开帷幕。从南津关山门到嘉陵江，沿山分布着13个不同大小的台阶，依次展现了阆中千年的民俗风情。“这就像在生活和艺术之间行走，”来自重庆的游客李明说，“通过这场现场直播的戏剧，我更了解和喜欢这座历史文化名城。”

阆中充分利用阆中古城风景区的资源优势，开发了古城“新八景”和“笑古城”系列，并在川北开展了文人赶考、皮影戏等民俗活动。在郊区，突出表演艺术，实施嘉陵江两岸48公里彩灯夜景工程和山体景观装饰工程，打造“元朗飞歌”等大型移动现场表演和特色旅游产品，增强嘉陵江夜景吸引力。“月光经济”对旅游收入的贡献率超过20%。

2018年，阆中实现区域生产总值235亿元，增长9.1%，接待海内外游客1207万人次，实现旅游综合收入133亿元，分别增长18.9%和33.4%，成功建成首批天府旅游县。

“全省有183个县(市、区)，包括山区、丘陵、平原和高原山区。资源禀赋和区位条件是不同的。”四川省发展改革委党组书记、主任卜凡表示，县域经济发展要分类指导，分区实施，促进特色差异化发展，明确不同类型区的发展方向，因地制宜，促进县域经济优质发展。

卜凡详细介绍了33个城市的主城区城市化水平较高，发展条件较好，服务功能齐全。经济总量占全省的44.7%。要突出城市功能的提升，注重高端元素的整合与转化；57个重点发展区县具有良好的产业基础和较强的产业竞争力，工业化和城镇化水平和质量并重，优势产业集聚，培育特色产业集群；35个主要农业生产区县拥有丰富的农业资源，农产品加工业有一定的基础。有必要突出发展现代农业，注重农业空房的规模和质量以及农产品保障能力的提高。(王明峰)

人民日报(2019年7月11日，第10版)

(原标题:县域经济实力雄厚(经济发展亮点弹性更大))

编者:纪爱玲