在这儿创业津津有味

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在过去的几天里，山东省德州市夏津县县长刘明厚正在经历“幸福的烦恼”:该县每年5300万元的商业担保贷款额度仅用了8个月就用光了5100万元，并立即亮起了“红灯”。一方面，他向市里申请补充担保基金，另一方面，他联系金融机构开了绿灯。

“过去，即使我们上门求助，创业担保基金也不可能用1000万元。在过去的两年里，我们支持了2530名企业家，贷款1.36亿元。这表明上级政策的实施是有效的，社会企业家的积极性也在上升。”刘明厚说道。

据统计，近两年来，夏津县新增城镇就业岗位7241个，城镇失业和再就业1551人，就业困难人员167人，农村转移就业人员12566人，就业管理覆盖率100%。夏津县人民社会保障局也被评为“山东省就业工作先进集体”，全县逐步探索出一条依靠人才聚集、经济发展和农村振兴的良性循环。

培训市场需要的东西

夏津县就业办公室主任侯庆丰在人类社会系统工作了30多年。他介绍说，夏津县自1987年以来一直从事就业培训。随着形势的发展，就业培训的内容和对象也在不断变化。然而，该县的服务理念并没有改变，即它符合供给方结构改革的要求，以及市场需要培养什么样的人才。

作为一个小县城，夏津县的就业机会很少，每年有近300-500名受训人员去北京、昆山、江苏等地工作。如今，越来越多的人回国创业，越来越多的人在家工作。

针对这种情况，夏津县对钳工、焊接、电子组装等“走出去”的原有课程进行了调整，重点培养就业技能和创业意识，为就业和创业“留下来”打下基础。据了解，近两年来，厦金先后开设家政服务、建筑工程、计算机电子商务等15个门类的就业创业课程，培养了5000多名技能型人才，期末考试通过率达到99%以上，培训就业率达到91%，其中三分之二实现了在家就业创业。

培训内容发生了变化，接受培训的科目也更加丰富。侯庆峰介绍说，过去他主要依靠劳动就业培训中心的培训，即人力资源和社会部门“自己动手”。现在通过招标选择合格的培训机构，鼓励“社会参与”。检查合格后，县政府将给予补贴，政府将购买服务。夏津天则母婴护理职业培训学校是2019年政府中标购买培训服务的企业之一，获得了人类社会系统近100万元的培训补贴。学校开设了农村妇女就业专业，如岳麓、护士、护士和心理咨询师。通过开展“面向订单”的培训，1 221名妇女获得了技能并获得了职业技能证书。

此外，培训目标也在变化。以前，培训对象主要是城市中的失业青年。如今，主要对象已经成为农民工、制造商等。来自夏津县新泽源种植农民专业合作社的农民朱，现已成为阿里巴巴网普的所有者，是夏津县就业办公室电子商务培训班的学员。“第一阶段我们有40名农民工。毕业后，有10个人像我一样在网上卖红薯。”朱介绍说，他用电脑把家乡沙地上的红薯卖到全国各地，年销售额超过1000万元。

创业支持让梦想成真

在过去的两年里，由于清沃创业孵化基地，山东农业大学和厦金形成了不解之缘。两年前，山东农业大学毕业生王传珍创办的新思路生态农业有限公司进入清窝创业孵化基地，开发桑黄、桑叶茶、桑叶面条等桑葚产品。两年后，新思路生态农业有限公司成功孵化，并在青岛开设了分公司。在公司成功孵化并搬出基地的同时，同样毕业于山东农业大学的王传珍、聂扬、刘树成、张进三兄弟也来到了青禾创业孵化基地，实现了他们的创业梦想——三生万伍生物科技有限公司

这三位合伙人分别来自江苏徐州、山东潍坊和山东泰安。当被问及为何来到夏津这样的小镇时，他们坦率地说:“当时他们也考虑在二线城市创业，但这更适合我们。”他们从青禾创业孵化基地办公室主任石那里了解到，小微企业第一年免租金，第二年减半收取租金，水、电、网络全部免费。同时，园区还设有知识产权代理公司、会计师事务所、律师事务所等公共服务机构。此外，园区还拥有1000万元的扶持资金，可投资或直接用于潜在的创业项目。

面向电子商务和大学生创业的青禾创业孵化基地，已吸引72家企业入驻，41家孵化器成功孵化，30家孵化；以农副产品批发为导向的中国贸易农业创新创业示范基地，已建成设施22万平方米，落户60家孵化企业；以羊绒加工为主的陆机羊绒工业园区，容纳了40多家羊绒加工企业，以手工业生产为主的连城创业园正在建设中。

夏津县委书记蔡玉玺介绍，该县大力推进“一个窗口、一视同仁”的改革，进一步缩短全省办理时限，提出“1225”目标，即新办企业在一个工作日内完成；完成房屋交易、税费缴纳和转让、抵押登记等房地产登记相关事宜。2个工作日内；在25个工作日内完成工程建设项目审批的全过程，包括项目立项到竣工验收，在项目立项到开工许可的15个工作日内完成重点项目的审批，实现“征地即开工”。

解读“郎百货店”

“王楠湘油坊古庄百货郎”是夏津的一句俗语。夏津人很早就出去经商，他们擅长艰苦的工作。程楠镇王楠村在全国各地修建了小莫优香广场，而田庄镇则以古庄村为中心。早在20世纪80年代末至90年代初，北京、天津等地就有批发小商品的传统。镇上有7000多人在外面从事这项业务。

近年来，“郎百货”拿到了第一罐黄金，开始在家乡投资。韩振国就是一个典型的例子。经过20多年的努力，他投资10亿元建立了占地260亩的中国贸易房地产市场开发有限公司，是鲁西北最大、功能最齐全的农副产品集散地。

“县里尽一切可能解决企业家和农民工的实际问题，让他们安心创业、安心就业。”夏津县委副书记、县长高介绍。现在，夏津县已经建立了完善的就业服务体系，综合就业服务中心位于人力资源市场，各乡镇设立了人力社会办公室和村发展助理，实现了就业服务的全覆盖。

同时，人力资源和社会部门及时向教育部门、县委和县政府提供进城农民工的数量和增长预期。夏津促进了学校标准化建设、整体细化、大班均衡发展和义务教育等。，建成学校建设项目98个，总投资12.1亿元。根据附近的上学方式，县学校已经接收了3358名流动儿童。

此外，该县还敦促企业改善农民工的生产和生活条件。将农民工住房问题纳入城市建设总体规划，建设企业夫妻宿舍，加强农民工医疗和计划生育服务，根据常住人口合理规划和配置城市公共卫生服务资源，保障农民工及其家庭和城镇户口平等享受医疗卫生服务。(董玉龙邓美萍李欣)

编者:纪爱玲