中纪委为何说金融监管猫鼠一家：表现在哪 怎么防治

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2018年1月，中国金融领域的反腐败工作继续推进。

大约在1月中旬，第19届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报发布，“金融信用”一词首次出现，被视为腐败的关键领域和关键环节。一些分析人士认为，中央纪委指出，“金融信贷”意味着金融反腐已经转移到深水区——银行业，总规模超过240万亿元。

1月30日，中央纪律检查委员会官方网站上刊登了中国人民银行中央纪律检查委员会纪律检查小组组长徐加爱署名的文章，文章明确指出，目前金融领域存在一些重大隐患，如金融监管中的“猫鼠之家”、大量“无证驾驶”、非法集资等诸多金融混乱现象，给人民群众带来了巨大损失。

中国新闻社记者于京社来源:中国新闻网

为什么会有“猫和老鼠的家庭”？

那只应该抓住老鼠的猫忽视了它的职责，实际上和老鼠混在了一起。本应接受严格检查的裁判实际上让体检不合格的运动员进入了比赛场地。“猫和老鼠的家庭”和“无证驾驶”，这些金融混乱在徐加爱看来。制度和机制上存在问题，需要改进，但归根到底，人是有问题的，“四个自信”和“四种意识”也是有问题的，这对于从严治党是无效的。

金融是国家最重要的武器，也是现代经济体系的核心，是关系到国家政府和人民的“钱袋”。金融业是权力最集中、最活跃的地方，也是最容易攫取财富的地方。一旦金融监管出现“人有问题”，就会出现“四个自信”和“四个自觉”的问题，这不仅会扰乱市场秩序，还会扰乱人心。

中国银行国际金融研究所高级研究员李培育(601988)告诉中国新闻社，中国是一个直通车记者。金融业是大量资金集中的地方，具有排他性和垄断性。监管者有绝对权力影响后者的收入和运营，而后者有强烈的动机购买和获取前者。一旦监管机构的人员不采取行动，行动无效，甚至落在糖衣炮弹下，就很容易形成一个“猫和老鼠的家庭”

中国新闻社记者李金鸿照片来源:中国新闻网

“猫鼠之家”的表演是什么？

经济学家宋清辉在接受中新社采访时表示，金融监管中的“猫鼠家族”主要表现在金融监管层和金融机构管理层的一系列腐败行为上。内部监管人员和外部监管人员中的犯罪分子相互勾结，相互勾结，给金融机构带来了巨大的风险。

看看今年1月银行监管体系整顿的沉重打击。共罚款491元，罚没款近6.5亿元，接近去年全年的五分之一。其中，票据业务受到的冲击最大。

1月27日，甘肃银监局宣布对所辖邮政储蓄银行武威支行和文昌路支行处以巨额罚款9050万元。处罚案件是非法和非法收取票据资金。

据银监会介绍，这是一起银行内部员工与外部不法分子内外勾结、私印私印、伪造许可合同、非法开展银行间金融管理和票据贴现业务、非法提取和挪用资金等重大案件，涉及多家机构，情节十分恶劣，严重破坏了市场秩序。

让我们来看看中国证监会去年4月公布的一个案例:深圳证券交易所前工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯晓舒，以其岳母和嫂子的名义伏击了一家上市公司，获利2.48亿元。中国证监会决定没收冯小舒的非法所得，并处以2.51亿元罚款。同时，禁止终身进入市场。

独立选举委员会是中国资本市场的“守门人”，掌握着公司上市股票的生死大权。独立选举委员会成员的决定对一个企业能否上市拥有绝对的权力，这不可避免地为那些敢于冒险的人提供了许多诱惑。/0/，而外部监管者通过发送现金和股票让“猫”加入帮派。

中国新闻社记者张郎照片:中国新闻网

如何防止“猫鼠家庭”？

徐加爱在署名文章中说，近日，中国人民银行纪检监察组与240名党委书记、纪委书记进行了深入会谈。大家都说，经过中央政府的专项检查，在中国人民银行党委和派驻纪检监察组的努力下，各项制度建设和基础工作都有了很大的改善，但“松软”、“黑灯下”的现象仍不同程度地存在。然而，派驻的纪检监察组采取了直接面对问题、强力应对、实名举报、严格纪律、闭卷检查、暗访、随机抽查、密切关注、特殊处理等措施。

回顾过去，2015年11月，中央检查工作领导小组对包括“三会”和五大银行在内的21家金融机构进行了全面检查。

2017年9月底，20世纪70年代后的反腐大将李欣然成为银监会中央纪律检查小组组长和银监会党委成员。他在中央纪律检查委员会系统工作了22年，从中央纪律检查委员会研究室干部中担任中央纪律检查委员会第七纪律检查室主任。

2017年11月，周亮成为中国银行业监督管理委员会副主席兼党委委员。周亮曾任中央纪律检查委员会副秘书长、常务副部长、中央纪律检查委员会组织部部长。他也是继李欣之后受到银监会欢迎的中央纪委干部。

宋清辉认为，今后，监管当局应该从金融系统领导班子的关键岗位，特别是高层领导开始，进行监督和管理，解决所谓的“猫鼠家庭”问题。