四大报点评楼市调控：松限购严限售 调控更趋精准化

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据业内人士透露，兰州放宽了一些非核心地区的限购，但进一步限制了城市地区的销售，对房地产投机仍持“零容忍”态度。严格来说，这不能被视为放松房地产市场政策的信号，而是根据实际情况实行差别化监管。未来，更多的城市可能会跟进并制定精确的政策。

[宽松的房地产政策]

兰州限购政策在合肥确实是一个宽松的价格限制，但这是一个误解

叶檀:兰州的放松是房地产市场的一个根本性变化

新华社:兰州率先“放松”限购，揭示了楼市新趋势

[限制购买背后的人才争夺战]

华为员工在东莞买房比市场价低70%！其他城市抢人的战斗很弱

南京、郑州、武汉、长沙、济南、合肥都有拍摄！

你感觉到了吗？城市掠夺人民的战争已经从“其他空战争”升级为“肉搏战”

[投资机会]

中泰证券:各地限购的边际放松很大程度上取决于房地产行业

徐彪:房地产政策将放松板块配置价值

广发策略:春季风潮如期到来，从战略上看好房地产和零售

创始人战略:春季市场越来越好，关注金融地产和制造业升级

四家主要报纸对房地产市场的宽松监管发表了评论:

上海证券报:宽松的购房政策和对房地产市场销售的严格限制变得更加精确

在一些城市，房地产市场监管变得越来越精确。1月5日晚，兰州市住房保障和房产管理局发布通知:从1月8日起，部分地区将取消限购；同时，主城区大部分地区的住房将出售三年。据业内人士透露，兰州放宽了一些非核心地区的限购，但进一步限制了城市地区的销售，对房地产投机仍持“零容忍”态度。严格来说，这不能被视为放松房地产市场政策的信号，而是根据实际情况实行差别化监管。未来，更多的城市可能会跟进并制定精确的政策。

放宽购买限制是为了上市

位于西北的兰州率先“放宽”限购，这超出了许多人的预期。

根据兰州市住房保障和房屋管理局发布的《关于加强房地产市场监管和加强房地产市场监管的通知》，兰州市将取消西固区、九州开发区和高平边远地区的限购政策，同时规定城关区、七里河区和安宁区(含高新区和经济区，不含高新区渝中园区)将继续实施限购政策，非兰州家庭可购一套，兰州家庭可购两套。

同时，通知要求限制城关区、七里河区、安宁区和西固区的房屋销售。个人在上述区域内购买的房屋(包括新建商品房和存量房屋，以合同网上签约时间为准)，自取得《不动产证书》登记簿之日起三年内不得上市交易。

对于兰州市的一松(限购)和一紧(限购)，一位当地市民说，兰州的新房库存迅速上升。这一政策实质上是将二手房需求挤入二手房，消化二手房库存；此外，限制销售区比放宽购买限制的范围大得多，也就是说，买容易卖难。

兰州于2017年4月开始实施限购政策。在价格得到控制的同时，交易量也大幅下降。数据显示，2017年兰州市房屋成交量约为700万平方米，比2016年下降20%以上。兰州西固区和九州开发区的房屋存量增加。

易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，兰州楼市过热主要集中在城市地区，一些郊区和偏远地区的新房存量相对较高。取消这类地区的限购，防止房地产投机，具有积极的意义。预计其他城市将跟进并放宽库存相对较高地区的采购政策。

许多“人才室”不仅限于购买

与兰州市在部分地区直接“放松”购房限制不同，武汉、南京、郑州等热点城市近期出台了人才住房等政策，允许本科及以上学历人才和高级技能人才不受限制地购买第一套房，有的甚至给予一定的住房补贴，间接放松了购房限制和贷款限制。

根据郑州市的规定，35岁以下的博士生、硕士生和“双一流”大学的本科毕业生在购买第一套自住商品房时，免提供社会保障或纳税证明，并给予首次购买补贴:博士10万元，硕士5万元，本科毕业生2万元。

然而，具有最大监管效果的限制销售政策并没有放松，甚至有增持的迹象。

以武汉市为例，2017年12月22日至28日，《武汉市商品房使用管理办法(试行)》公开征求意见。根据征求意见稿，非武汉户籍的个人可以凭房产证在武汉购买第一套房屋，凭房产证购买的房屋必须在取得房产证五年后才能上市交易。就出售期限而言，“人才房”比普通住宅要长两年。

在几年内限制销售无疑会使许多人在买房时更加谨慎。“快进快出”形式的房地产投机的短期投资购买和投机购买将大大减少，而中长期持有的房屋将有利于形成对稳定房价的预期。

严跃进认为，中央经济工作会议提出要保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，区分中央和地方的权力，实行差别化调控。这意味着，2018年，房地产调控政策总体不会有太大变化，库存上升将推动楼市政策微调，但对房地产投机仍持零容忍态度，限售房政策将继续推进。

中国证券报:楼市调控“一城多策”有望成为新趋势

从1月8日起，兰州市将调整现行的房地产市场调控政策，取消部分地区的限购政策，对核心城区的居民住房实行三年限购政策。中原地产首席分析师张大伟表示，本轮房地产调控的最大特点是一城一策，分类调控是本轮调控的基调。未来，在房地产稳定健康发展的总体要求下，将不再是一城一策，而是一城多策。以兰州市为例，在存量过多的地区放松管制，在存量过少的地区加大监管力度的政策是符合调控总方向的。

兰州楼市分化明显

1月5日，兰州市住房保障和房屋管理局、兰州市物价局和兰州市房地产登记管理局联合发布了《关于加强房地产市场监管的通知》(以下简称《通知》)，该政策将于1月8日起实施。根据通知，兰州市西固区、九洲开发区和高平边远地区的限购政策将被取消。对于兰州市城关区、七里河区和安宁区(含高新区和经济区，不含高新区渝中园区)的住房，限购政策将继续执行，非兰州户籍家庭最多购买一套，兰州户籍家庭最多购买两套，但不再提供社保证明和纳税证明。

据中原地产统计，2017年兰州市三县六区挂牌出让土地总额(不含划拨土地交易价格)为134.58亿元，较2016年增长约31.63%。从不同区域来看，2017年兰州房地产市场的特点是主城寒冷，新区蓬勃发展。在2017年兰州市商品房新增供应面积中，兰州新区排名第一，供应商品房210.94万平方米，其中住宅167.29万平方米，非住宅43.65万平方米，大部分业态为住宅、商业、仓储和物流；与2016年相比，兰州新区新增商品房供应面积40.27万平方米，增长423.81%。

根据张大伟的分析，从市场存量来看，兰州有明显的分化，主要城市没有住房可买，郊区有大量供应。放松存量过多地区和调控存量过少地区的政策，符合房地产市场分类调控的大方向。

未来的法规或更具体的

据中原地产统计，2017年，中国近110个市县(县级以上)出台了270多次楼市调控政策。其中，北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等城市多次出台政策，仅北京就出台了30多项房地产调控政策。

最近，一些城市从需求方面采取措施扩大房地产市场的买家。南京市近日出台相关文件，允许40岁以下研究生及本科以上学历的人才，以及具有高级职业资格证书及以上的技术和技能型人才定居和再就业。

业内人士表示，放松和安顿可以让相关人员直接获得购房资格，这有助于留住人才。此前，郑州、武汉、长沙等地也出台了类似措施。武汉市的相关政策规定，在未来五年内，武汉市将为250多万平方米的大学毕业生建造和提高经济适用房，使大学毕业生能够以低于市场价格20%的价格购买经济适用房，并以低于市场价格20%的价格出租。出租房间；郑州市对符合条件的博士、硕士和“双一等”本科毕业生分别给予10万元、5万元和2万元的首次购房补助。

张大伟预测，2018年，楼市调控将保持以往调控的大方向。在平稳运行的基础上，未来不仅是一城一策，而且一城多策将成为一个重要趋势。

《证券日报》:优化房地产市场的“极限”一词，使房地产得到细化和规范

1月5日晚，兰州市下发文件，取消部分地区限购，但在继续取消限购社保和纳税凭证的同时，限购升级，历时3年才成交。有人说，这是放松房地产监管的前兆。然而，笔者认为，这是房地产调控进入精细化阶段的必然选择。

以前各地出台的房地产调控措施略显粗糙，大多是“一刀切”，而且是照搬同级城市的调控措施。2017年房地产调控长效机制建设取得重大进展后，各地要对之前出台的调控措施进行微调和优化。因为只有实事求是，因地制宜地制定地方调控措施，才能真正落实“无房炒楼”的理念。

2017年12月18日至20日在北京召开的中央经济工作会议上，提出加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善促进房地产市场稳定健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，区分中央和地方权力，实行差别化调控。同年12月23日，住房和城乡建设部部长王在全国住房和城乡建设工作会议上表示，2018年将实施差别化调控政策，以满足第一套需求，支持改善需求，抑制投机性房地产投机。

近日，四部门联合下发的《关于保障缴存住房公积金职工住房贷款权益的通知》，是满足第一需求、支持需求改善的具体举措。

从今年中央政府和各部门对房地产调控的政策导向来看，特别强调实施差别化调控。差异化就是针对不同地区和不同需求制定相应的监管政策，即优化和细化之前出台的政策。

在我看来，房地产调控进入精细化阶段的一个特点就是“限制”一词的调整。各地对房地产调控的“限制”一词包括限购、限贷、限长、限售、限商等措施。然而，兰州的措施是调整限购和销售更适合当地的特点和需要。预计未来将有更多地区调整房地产的“限购令”。

但是，需要明确的是，房地产调控政策的微调和优化以及各地调控措施的细化并不意味着房地产调控政策的放松。这正是为了增强房地产调控政策的针对性，增强其有效性。此外，允许这种调整是房地产调控长期机制的重要组成部分。

不用说，一些地方政府仍然对房地产有着强烈的依赖，中央政府对此有着清醒的认识。目前，中央政府正在加快建立地方税体系，从今年起，所有环境税都归地方政府所有，这是一个良好的开端。加快建立地方税体系将有助于摆脱地方政府对土地财政的依赖，更牢固地保持房地产市场调控的政策连续性和稳定性。

最后，再次强调，期望房地产监管放松是不现实的。

《证券时报》:兰州将如何监管海南？

即使新的贷款额度在新的一年释放，银行对贷款额度和比例(不超过新增贷款的30%)的控制也没有放松。

新年一到，楼市调控就开始分化。从2018年1月1日起，海南实施新一轮分税制财政体制，非房产税向县市倾斜，房产税向省倾斜，引导县市摆脱对房地产市场的过度依赖。与此同时，为了保持更多的温柔和甜蜜的空气体，绿色的海水和清洁的海滩，海南牺牲了历史上最严格的土地管理措施，并控制建设用地的总量和强度。千里之外的兰州西北，放宽了限购政策，取消了非核心区限购，仍然限制了核心区的一套非户籍，但取消了社保和纳税要求，代之以三年销售。

难道不是一致同意保持调控政策的连续性和稳定性，而你甚至不能有呼吸和休息的想法吗？海南加强监管，兰州放松监管，而张的第二个和尚迷惑不解。事实上，这是分类监管，区分权责，并转化为一个长期机制。限制购买总是短期的。当楼市情绪高涨甚至失控时，限制购房资格是杀手锏。然而，经验证明，当市场和购买力之间建立起一道防火墙时，下一波需求也就积累起来了。本轮房价飙升和疯狂需求完全是由当地过度依赖和杠杆作用的“两把火”造成的。现在，长期机制已经加快，两次火灾下的工资正在被拿走。

海南改革了省、市、县之间的分税制，并向世界表明，地方政府依赖房地产市场。西北地区要大力推进城镇化，相对落后的兰州要建设基础设施，可以依靠基础设施。然而，中国只有一个海南，有着清澈的水、蓝天和天然的氧吧，不能依赖房地产市场。20世纪90年代的泡沫破裂仍然不好(海南的工业基础很差)。想象一下，在一个当地居民年可支配收入刚刚超过2万元的省份，80%的购房者是投资者，而1000万元的房屋销售量在中国名列前五。这个地方的房地产市场有多危险！因此，在海南这样一个特殊的地方，房地产市场赖以生存的脐带必须割断。

土地融资不是一件坏事。美国的经济复苏也有赖于房地产市场，而关键是利用土地财政和房地产税的优势。“开门见山”的财税改革和地方债务监管都是房地产税制改革的进展。然而，罗马不是一天建成的。在现有的体制和城市化模式下，对土地财政和房地产的依赖无法切断。在这种情况下，一方面，在“补短处”的供给侧改革新焦点下，政府收入应该用于民生需求，促进以人为本的城市化，让新市民扎根；另一方面，落实地方主体的责任，区分中央和地方的权力。

过去，人们总是说中央和地方的财权不平等。现在，中央经济工作会议明确提出“中央和地方要分开”。在未来的调控中，中央政府负责“定基调、管宏观”，地方政府要差异化“落地”。土地财政和房地产税的财政权力是给你的，但是控制房价上涨和房地产市场泡沫的权力应该是平等的。要处理好房地产市场、金融和经济的关系，不能靠“增加杠杆”来稳定增长，也不能靠底价来攫取土地财政和房产税。目前，预警监管的长效机制已经建立。一旦房价上涨超过上限，将会发出预警信，随后将进行问责面谈。

限购的负面问题非常突出。一旦房地产市场稳定，限购可以取消，但投资投机需求必须被排除在外。限制销售无疑是一种更好的甄别手段。一方面，限制销售而不是限制购买可以避免限制购买损害改善的需求；另一方面，限制销售直接降低了交易频率和流动性溢价，避免了短期的大规模买卖，真正实现了“无房无炒”。在国家一再强调调控政策的稳定性和连续性的情况下，兰州调控政策的“结构性”调整无疑引起了一些人的思考和认同。当然，承认的前提是，杠杆，作为另一个火，也被控制。

即使新的贷款额度在新的一年释放，银行对贷款额度和比例(不超过新增贷款的30%)的控制也没有放松。以深圳为例，目前按揭贷款周期已延长至4-6个月，但去年初只有2个月左右，每月仅投放80亿元(2016年平均每月按揭贷款近200亿元)。作为今年经济工作“三大硬仗”的第一仗，金融“去杠杆化”得到大力推进，抵押贷款利率继续上升。当杠杆受到控制时，房地产市场就受到控制，这个国家有这种决心和信心。新年伊始，海南在被问责后加强了监管，包括税制改革和严格的土地供应控制，而兰州及时调整了政策。这不仅是“一城一策”调控的深化，也是一个长效机制的开始，可谓新一年的新气象。

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